运城市第四届人大常委会第二十五次会议

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会议纪要

运城市第四届人大常委会第二十五次会议于20181227日在运城市人大常委会九楼会议厅举行。

1227日上午,市四届人大常委会第二十五次会议举行第一次全体会议,市人大常委会主任安雅文主持了会议。会议首先通过了本次常委会会议议程:⑴听取审议运城市人民政府关于市本级2017年度预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改工作报告;⑵审议运城市人民政府关于2018年市本级预算调整方案的议案;⑶听取审议运城市人民政府关于2017年度国有资产管理情况综合报告和2017年度金融企业国有资产专项报告;⑷听取审议运城市人民政府关于运城市创建国家食品安全示范城市年度工作情况的报告;⑸听取审议运城市人民政府关于扫黑除恶专项斗争工作情况的报告;⑹听取审议运城市中级人民法院关于扫黑除恶专项斗争工作情况的报告;⑺听取审议运城市人民检察院关于扫黑除恶专项斗争工作情况的报告;⑻听取审议运城市人民政府关于农村道路交通安全管理工作情况的报告;⑼听取审议运城市人民政府关于全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告;⑽听取审议运城市人民政府关于精准扶贫工作情况的报告;⑾听取审议市人大常委会执法检查组关于开展《山西省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》执法检查情况的报告;⑿听取审议运城市第四届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表代表资格审查的报告;⒀审议关于任爱梅同志辞去运城市第四届人民代表大会常务委员会委员职务的请求;⒁审议《运城市农村环境卫生管理办法(草案)》;⒂人事任免及其他事项。随后,会议听取了市人民政府副市长崔元斌所作的关于运城市创建国家食品安全示范城市年度工作情况的报告;听取了市审计局局长王继宏所作的关于市本级2017年度预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改工作报告;听取了市财政局局长谭志民所作的关于2018年市本级预算调整方案议案及说明;听取了市人大常委会财经工委副主任穆首翔所作的关于对市人民政府2018年市本级预算调整方案议案的研究意见;听取了市财政局局长谭志民所作的关于2017年度金融企业国有资产的专项报告;听取了市人民政府副市长、市公安局局长郭尚礼所作的关于农村道路交通安全管理工作情况的报告;听取了市人民政府副市长、市公安局局长郭尚礼所作的关于扫黑除恶专项斗争工作情况的报告;听取了市中级人民法院院长高文君所作的关于扫黑除恶专项斗争工作情况的报告;听取了市人民检察院检察长崔峰所作的关于扫黑除恶专项斗争工作情况的报告;听取了市环境保护局局长刘景锋所作的关于全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告;听取了市扶贫开发中心主任张宗泽所作的关于精准扶贫工作情况的报告;听取了市人大常委会副主任杜自立所作的关于主任会议提请拟免职人员的议案和关于任爱梅同志辞去运城市第四届人民代表大会常务委员会委员职务的说明;听取了市人大常委会副主任、代表资格审查委员会主任委员杜自立所作的关于个别代表代表资格审查的报告;听取了市人大法制委副主任委员、常委会法工委主任王群狮所作的关于《运城市农村环境卫生管理办法(草案)》审议结果的报告;听取了市人大常委会执法检查组副组长、法工委主任王群狮所作的关于开展《山西省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》执法检查情况的报告。之后,举行了分组会议,分组审议上述各项报告、议案及说明、研究意见;市人大常委会财经工委关于对市本级2017年度预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改工作报告的初审意见(书面);市人民政府关于2017年度国有资产管理情况的综合报告(书面);市人大常委会财经工委关于对市人民政府2017年度国有资产管理情况的综合报告和2017年度金融企业国有资产的专项报告的初审意见(书面);市人大常委会教科文卫工委关于对运城市创建国家食品安全示范城市年度工作情况报告的初审意见(书面);市人大常委会研究室(内司工委)关于对市人民政府农村道路交通安全管理工作报告的初审意见(书面);市人大常委会研究室(内司工委)关于对市人民政府扫黑除恶专项斗争工作情况报告的初审意见(书面);市人大常委会研究室(内司工委)关于对市中级人民法院扫黑除恶专项斗争工作情况报告的初审意见(书面);市人大常委会研究室(内司工委)关于对市人民检察院扫黑除恶专项斗争工作情况报告的初审意见(书面);市人大常委会农工委关于对精准扶贫工作情况报告的初审意见(书面);市人大常委会城建环保工委关于2018年度全市环境状况和环境保护目标完成情况专题询问调研情况的报告(书面);市人大常委会关于接受任爱梅辞去市人大常委会委员职务请求的决定(草案);《运城市农村环境卫生管理办法(草案)》;市人大常委会免职名单(草案)。随后,举行了第二次全体会议。会议以按电子表决器的方式,对市人民政府关于运城市创建国家食品安全示范城市年度工作情况的报告进行分部门满意度测评;表决通过了市人大常委会关于批准2018年市本级预算调整方案的决议;表决通过了《运城市农村环境卫生管理办法》;表决通过了运城市四届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表代表资格审查的报告;表决通过了市人大常委会免职名单;表决通过了市人大常委会关于接受任爱梅辞去市人大常委会委员职务请求的决定。

28日上午,市四届人大常委会第二十五次会议举行联组会议,对市人民政府关于全市环境状况和环境保护目标完成情况进行专题询问;市人民政府常务副市长陈杰作表态发言。最后,安雅文主任作了重要讲话。他强调:关于预算执行调整和审计查出问题的整改情况,希望市政府及有关部门继续坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实省委《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见》要求,严控新增项目支出,严控政府债务风险,抓好审计查出问题整改,强化审计结果综合运用,提高财政资金使用绩效,保障党委各项决策部署在政府预算编制、预算执行中得到贯彻落实;关于建立国有资产报告制度,希望市政府及有关部门进一步提高政治站位,完善“1+X”制度体系,规范国有资产管理,不断扩大改革成果,树立起运城国有资产监管工作的新标杆;关于扫黑除恶专项斗争工作,希望有关部门加大宣传力度,加强协调配合,坚持依法办事,持之以恒抓好各项工作,以扫黑除恶专项斗争的成效推动法治运城建设;关于精准扶贫工作,希望市政府及有关部门认真查找问题,明确责任,对照标准,抓好整改落实。要提高脱贫质量,探索建立扶贫长效机制。要激发内生动力,推动贫困群众由被动“输血”向主动“造血”转变,确保脱贫攻坚成效经得起历史检验;关于开展规范性文件备案审查工作,希望市政府及有关部门高度重视,落实好制度要求,推动备案审查工作制度化、规范化。法制委要围绕当前存在的认识不到位、覆盖不全面、审查能力不足等突出问题,创新工作思路,加大工作力度,切实把这项工作抓出成效;对全市环境保护工作进行专题询问,不仅是市人大常委会顺应发展形势,回应群众关切的具体行动,更是落实市委要求,围绕市委中心工作履职尽责的具体体现。下一步我们要通过坚持问题导向,抓好问题整改,要回应群众关切,力促环保攻坚,要优化产业结构,推动绿色发展。要贯彻高质量发展要求,按照市委“一区五带”产业发展布局,加快调整经济结构和能源结构,积极培育节能环保产业,推进资源节约和循环利用,不断开创全市生态环保工作新局面。按照省委、省人大常委会要求,经请示市委同意,拟在2月下旬召开市四届人大五次会议。希望各工作机构、常委会组成人员认真做好相关准备工作,加强与“一府一委两院”的协调沟通,确保常委会会议和人代会顺利召开、圆满成功。

本次常委会会议应出席人员38人,实出席人员34人。市人大常委会主任安雅文,副主任杜自立、侯伟建、郭宏、张守相、贾爱珍、张汪尤,秘书长赵振国,委员王玮、王群狮、朱建军、刘颖、刘增辉、闫晓刚、杜卫国、杨生荣、李绒、张文娜、张占洲、张学礼、张新茜、相耀昌、胡文毓、原启民、曹来成、常国才、梁武军、景运欣、景雪变、雷茂端、裴红梅、谭荣芳、翟李强、樊朝阳出席会议。委员任爱梅、孙建平、董建民、薛国飞因事请假。

列席本次会议的有:市人民政府副市长、市公安局局长郭尚礼,市人民政府副市长崔元斌,市中级人民法院院长高文君、市人民检察院检察长崔峰;市监察委员会副主任贾海林,市人大常委会副秘书长,市纪委监委驻人大机关纪检监察组组长,市人大常委会机关调研员,各工作机构、办事机构副主任;部分市人大代表;各县(市、区)人大常委会负责人;运城日报社负责人;市人大法制委组成人员;市人大常委会执法检查组成员;市人大常委会环境保护工作专题询问调研组成员;运城经济技术开发区管委会,市发展和改革委员会、经济和信息化委员会、公安局、财政局、国土资源局、环境保护局、住房保障和城乡建设管理局、水务局、农业委员会、林业局、商务局、卫生和计划生育委员会、审计局、食品药品监督管理局、畜牧兽医发展中心、果业发展中心、扶贫办主要负责人。

会议议程

⑴听取审议运城市人民政府关于市本级2017年度预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改工作报告;

⑵审议运城市人民政府关于2018年市本级预算调整方案的议案;

⑶听取审议运城市人民政府关于2017年度国有资产管理情况综合报告和2017年度金融企业国有资产专项报告;

⑷听取审议运城市人民政府关于运城市创建国家食品安全示范城市年度工作情况的报告;

⑸听取审议运城市人民政府关于扫黑除恶专项斗争工作情况的报告;

⑹听取审议运城市中级人民法院关于扫黑除恶专项斗争工作情况的报告;

⑺听取审议运城市人民检察院关于扫黑除恶专项斗争工作情况的报告;

⑻听取审议运城市人民政府关于农村道路交通安全管理工作情况的报告;

⑼听取审议运城市人民政府关于全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告;

⑽听取审议运城市人民政府关于精准扶贫工作情况的报告;

⑾听取审议市人大常委会执法检查组关于开展《山西省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》执法检查情况的报告;

⑿听取审议运城市第四届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表代表资格审查的报告;

⒀审议关于任爱梅同志辞去运城市第四届人民代表大会常务委员会委员职务的请求;

⒁审议《运城市农村环境卫生管理办法(草案)》;

⒂人事任免及其他事项。