运城市人民检察院

关于运城市第五届人民代表大会第三次会议

代表建议、批评和意见办理情况的报告

——2024年3月8日在运城市第五届人民代表大会常务委员会第十七次会议上

运城市人民检察院检察长  宋晋民

主任、副主任、秘书长、各位委员：

市五届人大三次会议以来，我院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉接受人大监督，做到首接即办、马上就办，会上交付办理的2件代表建议在时限内顺利办结，并且由督办院领导主动登门向代表答复建议办理结果，取得了代表满意的结果。现将办理情况报告如下：

一、思想高度重视，专题研究办理工作

我院收到2件代表建议后，院党组立即召开党组会议研究办理工作。根据部门职责分工，确定第1293号《关于加强民事虚假诉讼监督，不断提升民事检察监督效能的建议》，由第五检察部牵头办理；第1294号《关于深入推进涉案企业合规改革的建议》由第三检察部牵头办理，均由分管副检察长督办。

二、强化沟通协调，提高办理针对性

承办部门接到建议后，第一时间与的代表联络沟通，充分了解提出建议的初衷及预期效果，并在办理过程中与代表反复交流，提出针对性改进办法。第1293号建议代表提出虚假诉讼监督要“准确定位、明确重点、主动作为”，我们多措并举，深挖案件线索，加强内联外合，形成打击合力，强化办案力度，深化监督效果，2022年以来，全市检察机关共办理虚假诉讼监督案件13件。其中，提出抗诉2件，提出再审检察建议11件，向公安机关移送犯罪线索5件，发布虚假诉讼典型案件2件。第1294号建议代表提出“能合规尽合规、规范案件审核把关、细化评价标准、坚持公开原则”，我们秉持能做尽做原则，全力开展涉案企业合规工作，让企业“活下来、留得住、经营得好”，全年经审批适用涉案企业合规案件15件，办结6件，办案量居全省前列；加强对合规案件的审批上报、同步介入、程序分流的监督、把关，拟合规案件线索均经省院审批后有序开展，在启动合规程序中统一管理、选取、使用第三方机制专业人员，有效保障办理企业合规案件的公开公正；严格落实好宽严相济的刑事司法政策，对于积极合规整改，罪行不严重的，作出不起诉决定5件7人，对于社会影响较大或罪行严重的，作出宽缓量刑建议1件1人。

三、扎实认真办理，带动相关工作发展

对于第1293建议，我院积极部署开展虚假诉讼监督专项活动，一是加强内部协作，建立民事检察部门与其他刑检部门分工协作配合机制，通过共享案件信息、移送案件线索、成立联合办案组等形式，形成民事部门牵头、多部门协作配合的虚假诉讼监督格局。二是加强与法院、公安等单位的外部协作，通过联合调研、会签文件、信息共享等方式，建立虚假诉讼案件线索移送、联合查办、结果反馈等合作机制，加大对虚假诉讼的惩治力度。山西检察公众号以“虚假诉讼现形记”对我市办理的一个案例进行报道。全市民事虚假诉讼监督工作深入推进，有效强化了法律监督职能，维护了正常的诉讼秩序，推动了社会诚信体系建设。对于第1294号建议，全市检察机关在组建机构、建立机制、会签文件、成立第三方机制管委员会和办理企业合规案件等方面取得明显成效。在全省率先完成所辖13个基层院涉案企业合规工作全覆盖，搭建完成第三方监督评估机制平台，并建立起市县统一运用的人才库。市委丁小强书记对我院开展企业合规工作作出批示肯定。新绛县院办理的南某等人涉嫌诈骗案，是省检察院审批适用企业合规第一案，维持了企业正常运营，保住了300余名职工的饭碗，成功入选最高检发布的《涉案企业合规典型案例（第四批）》。稷山县院办理的方某某等人串通投标案先后被《检察周刊》《人民日报》刊发引用，对检察机关帮助涉案企业“涅槃重生”予以充分肯定，在全国、全省起到了示范引领作用。两案同时入选山西省院发布的第一批涉案企业合规典型案例。

人大代表对检察工作提出宝贵建议，既是认真履行代表职责，更是对运城检察给予了更大力度的关心与支持。我们将进一步强化自觉，接受监督，充分发挥落实代表意见办理在促进公正廉洁司法方面的重要作用，不断推动检察工作高质量发展。