——2019年1月21日在运城市第四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议上

运城市人民政府市长　朱　鹏

主任、副主任、秘书长、各位委员：

经市委研究，并依《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《运城市人民代表大会常务委员会人事任免办法》的有关规定，我提名：

张保安任市政府办公室主任；

潘志孝任市发展和改革委员会主任；

王凤婷任市司法局局长；

刘景锋任市生态环境局局长；

陈汪利任市住房和城乡建设局局长；

李尧林任市农业农村局局长；

黄勋会任市文化和旅游局局长；

叶新龙任市卫生健康委员会主任；

常江雷任市退役军人事务局局长；

张春吉任市政府外事办公室主任；

姚蔚任市市场监督管理局局长；

王建斌任市行政审批服务管理局局长；

张宗泽任市扶贫开发办公室主任。

原市政府办公厅、市发展和改革委员会、市司法局、市环境保护局、市农业委员会、市文化局（市版权局）、市住房保障和城乡建设管理局、市旅游发展委员会（市文物局、市外事侨务办公室）、市卫生和计划生育委员会、市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局、市粮食局、市民族宗教事务局其原任主任、局长职务随机构改革即予免职。

说明如下：

一、市政府工作部门改革情况

 按照中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅印发的《运城市机构改革方案》，市政府有关工作部门新组建和优化职责、因地制宜设立和调整。

（一）新组建和优化职责的机构情况

1、组建市规划和自然资源局。将市国土资源局的职责，市林业局的职责，市规划局的职责，以及市发展和改革委员会的组织编制并实施主体功能区规划职责，市水务局、市农业委员会的资源调查和确权登记管理职责，市农业委员会的草原（地）监督管理职责，市住房保障和城乡建设管理局、市水务局、市农业委员会等部门的风景名胜区管理职责等整合，组建市规划和自然资源局，作为市政府工作部门，加挂市林业局牌子。

不再保留市国土资源局、市规划局，不再保留单设的市林业局。

2、组建市生态环境局。将市环境保护局的职责，以及市发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责，市国土资源局的监督防止地下水污染职责，市水务局的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责，市农业委员会的监督指导农业面源污染治理职责等整合，组建市生态环境局，实行以省生态环境厅为主的双重管理，作为市政府工作部门。

不再保留市环境保护局。

3、组建市农业农村局。将市农业委员会的职责，以及市发展和改革委员会的农业投资项目、市财政局的农业综合开发项目、市国土资源局的农田整治项目、市水务局的农田水利建设项目和渔业渔政管理职责等整合，组建市农业农村局，作为市政府工作部门。市委农村工作领导小组办公室设在市农业农村局。

不再保留市农业委员会。

4、组建市文化和旅游局。将市文化局（市版权局》的职责，市旅游发展委员会（市文物局、市政府外事侨务办公室)的旅游、文物方面职责整合，组建市文化和旅游局，作为市政府工作部门，挂市文物局牌子。

不再保留市文化局（市版权局)、市旅游发展委员会（市政府外事侨务办公室）。

5、组建市卫生健康委员会。将市卫生和计划生育委员会的职责，以及市民政局的老龄工作职责，市安全生产监督管理局（市煤炭工业局）的职业安全健康监督管理职责等整合，组建市卫生健康委员会，作为市政府工作部门。市老龄工作委员会、市深化医药卫生体制改革领导小组的日常工作由卫生健康委员会承担。

不再保留市卫生和计划生育委员会、市老龄工作服务中心。

6、组建市退役军人事务局。将市民政局的退役军人优抚安置、拥军优属职责，市人力资源和社会保障局的军队转业干部安置、管理服务职责等整合，组建市退役军人事务局，作为市政府工作部门。

7、组建市应急管理局。将市安全生产监督管理局（市煤炭工业局）除煤炭行业管理以外的职责，以及市政府办公厅的应急管理职责，市公安局的消防管理职责，市民政局的救灾职责，市国土资源局的地质灾害防治、市水务局的水旱灾害防治、市农业委员会的草原（地）防火、市林业局的森林防火、市人民防空办公室（市地震局）的震灾应急救援等相关职责，市防汛抗旱、减灾、抗震救灾、森林防火等指挥部（委员会）的职责等整合，组建市应急管理局，作为市政府工作部门，加挂市地方煤矿安全监督管理局牌子。

不再保留市安全生产监督管理局(市煤炭工业局)。

8、重新组建市司法局。将市司法局的职责，市政府办公厅的政府法制职责整合，重新组建市司法局，作为市政府工作部门。

9、优化市审计局职责。将市发展和改革委员会的重大项目稽察职责，市财政局的市级预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查职责，市经济和信息化委员会（市政府国有资产监督管理委员会）的国有企业领导干部经济责任审计和市属国有企业监事会的职责等划入市审计局。

不再保留市重大项目稽察特派员及其办公室。

10、组建市市场监督管理局。将市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局的职责，以及市发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责，市商务局的经营者集中反垄断执法和酒类商品监督管理职责，市科学技术局的专利管理职责等整合，组建市市场监督管理局，作为市政府工作部门。

不再保留市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局、市价格监督检查所。

11、组建市医疗保障局。将市人力资源和社会保障局的基本医疗保险、生育保险职责，市发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理职责，市民政局的医疗救助职责等整合，组建市医疗保障局，作为市政府工作部门。

12、组建市工业和信息化局。将市经济和信息化委员会（市政府国有资产监督管理委员会）的经济运行相关职责划入市发展和改革委员会，节能降耗、能源管理职责划入市能源局，口岸管理职责划入市商务局，信息化统筹推进和网络安全协调等职责划入市委网络安全和信息化委员会办公室（市互联网信息办公室），在市经济和信息化委员会（市政府国有资产监督管理委员会）的基础上整合相关机构职责，组建市工业和信息化局，作为市政府工作部门，加挂市政府国有资产监督管理委员会、市民营经济发展促进局牌子。

不再保留市经济和信息化委员会。

13、组建市政府外事办公室。将市旅游发展委员会（市政府外事侨务办公室)的外事、港澳事务方面的职责，市政府台湾事务办公室的职责整合，组建市政府外事办公室，作为市政府工作部门，加挂市政府台港澳事务办公室牌子。市委台湾工作办公室设在市政府外事办公室，市委对台工作领导小组的日常工作由市政府外事办公室承担。

不再保留单设的市委台湾工作办公室(市政府台湾事务办公室）。

14、组建市行政审批服务管理局。将市政府办公厅的政务改革和管理职责，相关机构承担的行政审批制度改革、行政审批服务管理、政务信息管理、便民服务管理职责等整合、组建市行政审批服务管理局，加挂市政务信息管理局牌子，作为市政府工作部门，承担市政府优化营商环境相关职责。

15、组建市能源局。将市安全生产监督管理局（市煤炭工业局）的煤炭行业管理职责，以及市发展和改革委员会的能源管理职责，市经济和信息化委员会的节能降耗、能源管理职责等整合，组建市能源局，作为市政府工作部门。

16、组建市扶贫开发办公室，作为市政府工作部门。

不再保留市扶贫开发中心。

17、优化粮食和物资储备职责。将市粮食局的职责、以及市经济和信息化委员会、市民政局、市商务局等部门的组织实施重要物资和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责等划入市发展和改革委员会，加挂市粮食和物资储备局牌子。

不再保留市粮食局。

（二）因地制宜设立和调整的机构情况

1、将市政府办公厅更名为市政府办公室。

2、将市住房保障和城乡建设管理局更名为市住房和城乡建设局。将市公安局的指导建设工程消防设计审查职责，市人民防空办公室(市地震局）承担的建设工程抗震设防审查职责，划入市住房和城乡建设局。

3、组建市城市管理局，作为市政府工作部门，加挂市城市管理综合行政执法局牌子。

4、市商务局加挂市促进外来投资局牌子。

5、将市委市政府信访局更名为市信访局，由市委办公厅管理的机关调整为市政府工作部门。

6、市人民防空办公室不再挂市地震局牌子。

二、提名人员情况

张保安，男，1962年9月出生，汉族，盐湖区人，1984年8月参加工作，1985年5月加入中国共产党，大学学历。1980年9月至1984年8月山西师范大学学习；1984年8月至1987年4月山西省委组织部选调柳林县庄上乡任党委秘书；1987年4月至1987年12月原运城市陶村镇政府干部；1987年12月至1995年12月历任原运城市委组织部科员、副局级调研员、组织员组组长（正科级）；1995年12月至2003年2月历任地委组织部研究室干部（正科级）、市委组织部研究室主任；2003年2月至2005年1月任市委组织部副处级组织员、研究室主任；2005年1月至2009年5月任市委组织部部务委员；2009年5月至2013年6月任市委组织部副部长；2013年6月至2013年12月任市委组织部副部长、市机构编制委员会办公室主任；2013年12月至2016年8月任市机构编制委员会办公室主任；2016年8月任市政府党组成员、秘书长，市政府办公厅党组书记、主任。

潘志孝，男，汉族，1965年4月出生，万荣县人，1989年11月参加工作，1996年5月加入中国共产党，山西省委党校研究生学历。1985年9月至1989年7月山西大学学习；1989年7月至1989年11月待分配；1989年11月至1991年7月运城地区商校工作；1991年7月至1993年12月地区商业局办公室工作；1993年12月至1998年4月历任地区外贸局综合业务科副科长、外贸局主任科员；1998年4月至2000年8月任行署秘书处主任科员；2000年8月至2002年11月任临汾市质量技术监督局党组成员、副局长；2002年11月至2004年9月任临汾市质量技术监督局党组副书记、副局长；2004年9月至2010年4月任临汾市质量技术监督局党组书记、局长；2010年4月至2016年12月任运城市质量技术监督局党组书记、局长；2016年12月至2017年10月任市发展和改革委员会（市国家资源型经济转型综改试验区工作领导组办公室）党组书记、主任；2017年10月任市发展和改革委员会党组书记、主任。

王凤婷，女，1963年8月出生，汉族，芮城县人，1983年11月参加工作，1986年5月加入中国共产党，中央党校大学学历。1981年10月至1983年9月山西省电子工业学校无线电技术专业学习；1983年9月至1991年8月任芮城县妇女联合会干事、科员；1991年8月至1998年9月任芮城县纪检委副局级检查员；1998年9月至2007年4月历任芮城县纪检委正局级检查员、监督室主任、芮城县东垆乡乡长、东垆乡党委书记；2007年4月至2009年11月任运城市农业机械发展中心党组成员、副主任；2009年11月至2011年4月任运城市农业机械发展中心党组成员、副主任、运城市农机发展中心党组成员、副主任；2011年4月至2013年12月任运城市卫生学校党委书记；2013年12月至2016年8月任康杰中学党委书记；2016年8月至2018年11月任市妇女联合会党组书记、主席；2018年11月任市司法局党组书记。

刘景锋，男，汉族，1961年1月出生，河北景县人，1980年10月参加工作，1983年5月加入中国共产党，中央党校大学学历。1975年12月至1978年4月河北省景县民办教师；1978年4月至1980年7月运城农业技术学校学习；1980年7月至1980年10月待分配；1980年10月至1981年11月稷山县农业局农广校工作；1981年11月至1984年9月稷山县人大办公室工作；1984年9月至1986年7月运城地委党校大专班学习；1986年7月至1997年10月历任稷山县委组织部干事、科员、干部组副组长、干部组组长、副局级组织员、常务副部长；1997年10月至2001年4月任稷山县蔡村乡党委书记；2001年4月至2002年2月任稷山县人民医院院长；2002年2月至2005年1月任运城市委办公厅副主任兼督查室主任；2005年1月至2011年4月任垣曲县委副书记；2011年4月至2011年8月任运城市委市政府信访局副局长（主持工作）；2011年9月至2016年1月任运城市委副秘书长，市委市政府信访局局长；2016年1月任市环境保护局党组书记、局长。

陈汪利，男，汉族，1964年4月出生，绛县人，1980年12月参加工作，1990年4月加入中国共产党，山西省委党校研究生学历。1980年12月至1981年12月绛县陈村学校任教；1981年12月至1984年9月绛县人民医院工作；1984年9月至1987年7月运城地区卫生学校学习；1987年7月至1989年10月绛县卫生局工作；1989年10月至1994年4月绛县中医医院、南樊医院工作；1994年4月至1995年10月运城地区头针研究所工作；1995年10月至2002年1月历任行署卫生局干事、人事科副科长、地病办主任、市卫生局地病办主任；2002年1月至2004年12月任市药品监督管理局党组成员、副局长；2004年12月至2011年9月任市食品药品监督管理局党组成员、副局长；2011年9月至2016年12月任市食品药品监督管理局党组书记、局长；2016年12月任市住房保障和城乡建设管理局党组书记、局长。

李尧林，男，1964年7月出生，盐湖区人，1984年7月参加工作，2000年11月加入中国共产党，大学学历。1980年9月至1984年7月北京航空航天科技大学学习；1984年7月至1988年9月陕西汉中012基地工作；1988年9月至2002年3月历任运城市对外经协办物资协作科科员、副科长、科长；2002年3月至2006年6月任新绛县人民政府副县长；2006年6月至2006年9月任闻喜县委副书记、代县长；2006年9月至2011年4月任闻喜县委副书记、县长；2011年4月至2016年7月任万荣县委书记；2016年7月至2016年8月待安置；2016年8月任市农业委员会党组书记 、主任，中共运城市委农村工作领导组办公室主任。

 黄勋会，男，汉族，1960年4月出生，盐湖区人，1981年8月参加工作，1989年8月加入中国共产党，中央党校大学学历。1979年9月至1981年7月运城师范闫景分校学习；1981年7月至1981年8月待分配；1981年8月至1985年9月原运城市冯村乡三阳初中教师；1985年9月至1987年8月山西省教育学院脱产专科学习；1987年8月至1990年11月原运城市委政研室科员；1990年11月至2002年2月历任运城市委宣传部科员、副科级支部教员、宣传科副科长、宣传科科长；2002年2月至2008年4月任运城市委宣传部副部长；2008年4月至2016年8月任运城市委宣传部常务副部长；2016年8月任市文化局（市版权局）党组书记、局长。

叶新龙，男，汉族，1960年10月出生，盐湖区人，1982年12月参加工作，1990年12月加入中国共产党，在职大学学历，卫生事业管理硕士。1979年9月至1982年8月大同医学专科学校学习；1982年8月至1982年12月待分配；1982年12月至1997年12月地区人民医院医生；1997年12月至2004年1月任地区人民医院副院长；2004年1月至2004年12月任市中心医院副院长兼市急救中心主任；2004年12月至2011年5月任市急救中心主任；2011年5月至2015年1月任市卫生局党组书记、局长；2015年1月任市卫生和计划生育委员会党组书记、主任。

 常江雷，男，汉族，1966年3月出生，垣曲县人，1988年7月参加工作，1990年10月加入中国共产党，大学学历。1984年9月至1988年7月山东大学历史系历史专业学习；1988年7月至1998年10月历任武警专科学校参谋系副连职教员、正连职教员、副营职教员、副营职参谋、一队副队长（正营职）；1998年10月至2000年3月运城行署秘书处内务科科员；2000年3月至2003年9月运城市政府办公厅内务科负责人；2003年9月至2006年11月任运城市政府办公厅会议协调科科长；2006年11月至2008年7月任运城市政府办公厅办公室主任；2008年7月至2016年6月任运城市政府应急管理办公室副主任；2016年6月任运城市供销合作社联合社主任。

张春吉，男，汉族，1962年1月出生，夏县人，1983年9月参加工作，1992年7月加入中国共产党，大学学历。1979年9月至1983年8月山西师范学院学习；1983年9月至1988年10月运城地区师范学校教师；1988年10月至1991年12月夏县政府办公室工作；1991年12月至1995年12月历任运城行署办公室科员、综合科副科长、办公室主任科员；1995年12月至1999年5月任地委督查室正科级督查员；1999年5月至2002年2月历任地委秘书处副处级秘书、市委办公厅副处级秘书；2002年2月至2003年8月历任万荣县委常委、纪委书记，县委副书记；2003年8月至2011年4月历任垣曲县委副书记、纪委书记，小浪底移民办党委书记；2011年4月至2016年8月任闻喜县委副书记、纪委书记；2016年8月任运城市粮食局党组书记、局长。

姚蔚，男，1962年10月出生，汉族，临猗县人，1983年9月参加工作，1990年12月加入中国共产党，大学学历。1979年8月至1983年7月山西农业大学学习；1983年9月至1996年8月历任地区农牧局科员、动检站副站长、局长助理兼办公室主任；1996年8月至1997年12月地区扶贫攻坚挂职享受副县待遇；1997年12月至2008年4月任市畜牧发展中心党组成员、副主任；2008年4月至2009年11月任市畜牧发展中心党组书记、主任；2009年11月至2016年12月任市畜牧兽医发展中心党组书记、主任。2016年12月任市食品药品监督管理局党组书记、局长。

王建斌，男，汉族，1970年8月出生，稷山县人，1991年8月参加工作，1991年7月加入中国共产党，省委党校研究生学历。1989年9月至1991年8月运城高等专科学校师专部中文系汉语言文学专业学习；1991年8月至1994年4月稷山县委党校科员；1994年4月至1999年4月稷山县委办公室科员；1999年4月至2001年12月任共青团稷山县委副书记；2001年12月至2002年4月任共青团夏县县委副书记；2002年4月至2003年12月任夏县庙前镇党委副书记、镇长；2003年12月至2009年5月任夏县庙前镇党委书记；2009年5月至2017年2月任运城市直属机关工作委员会委员；2017年2月至2018年11月任运城市直属机关工作委员会副书记；2018年11月任运城市政府副秘书长、办公厅党组成员，市政府大厅管理中心党组书记、主任。

张宗泽，男，汉族，1968年4月出生，万荣县人，1989年8月参加工作，1995年12月加入中国共产党，在职教育大学学历。1987年9月至1989年8月运城地区会计学校基建专业学习； 1989年8月至1995年4月万荣县计划委员会会计；1995年4月至1995年12月万荣县贾村乡政府干事；1995年12月至2002年7月历任万荣县裴庄乡政府副乡长、党委副书记：2002年7月至2011年4月历任万荣县解店镇人大主席、党委副书记、镇长、党委书记；2011年4月至2016年8月任万荣县人民政府副县长；2016年8月任运城市扶贫开发中心党组书记、主任。

以上议案及说明请予审议。