根据市人大常委会2017年工作要点，市人大常委会决定对全市贯彻实施《中华人民共和国文物保护法》、《山西省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》(以下简称“一法一办法”)的情况进行执法检查。为做好执法检查工作，制定方案如下：

        一、指导思想

        深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，围绕推动实施“三动三新”战略、加快“三市一中心”建设，通过执法检查，全面了解全市近年来贯彻实施“一法一办法”的情况，进一步推动政府及相关部门依法履职，加强文物保护利用工作，促进全市文物事业繁荣发展。

        二、组织领导

        为了加强组织领导和协调配合，市人大常委会成立执法检查组，检查组由市人大常委会主任安雅文担任组长，副主任贾爱珍、秘书长赵振国和民宗侨外工委主任王玮担任副组长，成员由部分常委会组成人员、部分市人大代表组成。执法检查由市人大办公厅和市人大民宗侨外工委具体组织。

        三、执法检查的对象和范围

        这次执法检查由市人大常委会统一组织，各县（市、区）人大配合开展，相关职能部门参与。执法检查的对象是市人民政府，各县（市、区）人民政府及其他有关国家机关和依法承担保护文物职责的部门。检查范围覆盖所有涉及行业领域，重点检查市外事侨务和文物旅游局、发展和改革委员会、财政局、林业局、民族宗教事务局、教育局、公安局、国土资源局、住房保障和城乡建设管理局、水务局、文化局、工商行政管理局、广播电视台等部门。

        四、执法检查重点

        （一）各级人民政府及相关部门“一法一办法”的宣传普及工作情况；

        （二）各级人民政府文物保护工作“五纳入”情况：

        1、文物保护纳入经济和社会发展计划

        2、文物保护纳入城市规划和村镇规划

        3、文物保护纳入财政预算

        4、文物保护纳入管理体制改革

        5、文物保护纳入各级领导责任制

        （三）各级人民政府及相关部门对不可移动文物的保护情况；

        （四）各级人民政府及相关部门对博物馆和馆藏文物的管理及保护情况；

        （五）各级人民政府及相关部门对文物流通领域的监管情况；

        （六）文物保护工作中存在的问题和困难。

        五、执法检查的时间、方法和步骤

        执法检查时间从5月至12月。执法检查方法采取自查自纠、听取汇报、查阅资料、实地走访、相关知识测试、重点检查等形式。检查步骤分为启动阶段、自查阶段、重点检查、报告审议、整改落实五个环节。

        （一）启动阶段（5月底前）

        5月上旬，研究制定文物保护法执法检查方案；5月中下旬，召开动员会，向市人民政府及其相关单位和各县（市、区）人大发出执法检查通知，召集检查组成员集中学习培训相关法律知识。

        （二）自查阶段（6月）

         市人民政府及相关部门要根据检查通知，结合本单位的实际情况，认真开展自查自纠。6月底前，把近三年“一法一办法”的宣传贯彻情况及自查材料报市人大常委会执法检查组；各县（市、区）人大常委会完成对本行政区域内近三年贯彻实施“一法一办法”执法检查，并向执法检查组报送检查情况材料。

        （三）重点检查（7－8月）

        按照“一法一办法”的要求，结合各单位自查情况，对重点单位进行重点检查，执法检查组重点抽查3个县（市、区）、2个监管部门及2个文保单位的“一法一办法”实施情况。

        （四）报告审议（9－10月）

        认真讨论研究执法检查中发现的、群众反映的主要问题，形成执法检查报告，向主任会议汇报；执法检查组向市人大常委会作报告，整理委员审议意见，经主任同意后，将审议意见转交市人民政府研究整改。

        （五）整改落实（10月－12月）

        市人民政府在收到市人大常委会执法检查报告和审议意见后，应认真研究，制定整改方案，及时改进相关工作；市人大常委会议听取审议市人民政府关于落实“一法一办法”整改工作报告；市人大民宗侨外工委对整改情况进行跟踪监督。

        六、执法检查的要求

        （一）统一认识，高度重视。执法检查组要认真学习文物“一法一办法”，充分认识执法检查对促进我市实施文物保护工作的重要意义，严格依法办事，增强监督实效。

        （二）精心组织，各司其职。民族宗教侨务外事工作委员会、办公厅等机构要加强协调，组织落实好各项具体工作。市政府有关部门要积极准备，主动配合。各县（市、区）要认真组织，抓紧安排。

        （三）改进作风，注重实效。执法检查组要认真践行“三严三实”，深入基层，联系群众，全面了解法律法规实施情况，善于总结经验，注重研究解决实际问题。要严格执行中央“八项规定”和省、市相关规定要求，轻车简从，廉洁自律。

市人大文物保护法“一法一办法”执法检查组名单

        组　长：安雅文　　市人大常委会主任

        副组长：贾爱珍　　市人大常委会副主任

                赵振国　　市人大常委会秘书长

                王  玮　　市人大常委会民宗侨外工委主任

                成　员：李　绒　　市人大常委会委员、市中心医院老年病科主治医师

                张占洲　　市人大常委会委员、民盟运城市委驻会副主委

                原启民　　市人大常委会委员、市广播电视台总编

                曹来成　　市人大常委会委员、清真寺管委会主任、

                盐湖区伊斯兰教协会秘书长

                景运欣　　市人大常委会委员、民进盐湖区委驻会副主委、秘书长

                雷茂端　　市人大常委会委员、盐湖区三路里镇沟东村党支部书记、村委会主任

                申建德　　市人大代表

                孙兴赤　　市人大代表、市人大法制委委员