运城市生态环境局

关于2022年度环境状况和环境保护目标

完成情况的报告

运城市生态环境局

主任、副主任、秘书长、各位委员：

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，运城市生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，紧紧围绕市委“五抓一优一促”经济工作总抓手，以改善生态环境质量为核心，以创建黄河流域（运城段）生态保护和高质量发展示范区为目标，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以生态环境高质量保护推动经济社会高质量发展。现将有关情况报告如下：

一、环境质量状况

（一）环境空气质量状况。2022年，我市环境空气质量年综合指数为4.81，同比下降2.2%，全省排名第7，优良天236天，同比增加9天，重污染天8天，同比减少4天。六项污染物“三升三降”，其中NO2同比下降16%，CO同比下降5.3%，O3-8H同比下降5.2%；PM2.5同比上升4.2%，SO2同比上升10%；PM10同比上升1.2%。

（二）水环境质量。2022年，我市10个国考断面中，优良断面7个，黄河龙门大桥、风陵渡大桥、三门峡水库、小浪底南山、亳清河上亳城、板涧河解村断面、窑坪断面。Ⅳ类断面2个，为柴村桥断面、庙前村断面。V类断面1个，为张留庄断面。

二、扭住关键，多措并举，深入打好污染防治攻坚战

（一）多管齐下，强化大气污染防治。一是持续推动工业企业深度治理。7家钢铁企业（建龙、高义、宏达、华鑫源、铭福、宇丰、翔天）完成超低排放改造并备案，2家水泥企业（威顿水泥分公司、晋运水泥）、1家焦化企业（中信金石）完成超低排放工程改造。完成65家涉VOC企业、49台工业炉窑及40家企业无组织治理，完成中心城区34家加油站三次油气改造，完成2台锅炉升级改造。二是扎实开展“秋冬防”。组织召开规格高、规模大的秋冬季大气污染综合治理推进会议，市长储祥好对工作进行了安排部署。秋冬防期间，坚持每日会商研判，做到早预警、早启动、早应对；加强调度，重污染天气预警期间，每日在秋冬防攻坚指挥部召开调度会，会商研判，及时解决存在问题；及时发布预警和调度令，2022-2023秋冬防期间，累计发布应对重污染天气调度令2次、重污染天气1次。每次调度令都明确了管控时间、管控区域、管控措施。三是强化非道路移动机械管控。持续摸排编码非道路移动机械，截至目前，编码登记14230辆，安装环保号牌14201辆，编码登记、核发环保号牌数量在全省位居第二。严格落实非道路移动机械工地使用备案制度，全市121家工地、383台机械已完成审核及备案工作。以“高排放非道路移动机械禁用区”为重点开展地毯式排查，立案查处115台，处罚金额57.5万元。

（二）标本兼治，强化水污染防治。2022年，全市水质改善明显，地表水跨界断面及汾河流域横向生态补偿共奖励我市2227万元。一是大力开展涑水河保卫战。面临1月份张留庄断面COD超标的不利局面，我们强力攻坚，抽调80余名工作人员组成专班，每日沿河巡查，发现并交办问题；每日监测水质，统筹协调、及时调度，10月份顺利退出劣V类。二是推进水污染防治重点工程建设。坚持以项目建设推动源头减排，推动完成垣曲县污水处理厂扩容改造及滨河东路污水管网改造项目、盐湖高新技术产业开发区污水处理厂提效工程、临猗楚侯工业园区污水处理建设工程、临猗工业园区工业污水集中处理项目、闻喜经济技术开发区精品钢产业园污水厂项目及芮城县城市污水人工湿地深度处理及资源化利用等7个省级重点工程。三是加强集中式饮用水水源地管理。完成夏县、绛县、永济等5个县（市）10个乡镇水源地的划分。组织开展市级、县级集中式饮用水水源地保护区环境状况评估工作，提升水源地管理水平。四是推进农村生活污水治理。完成116个行政村生活污水治理。积极推进非正常运行农村污水处理设施及配套管网问题整改工作，全年完成30个整改任务。

（三）源头管控，强化土壤污染防治。一是加强建设用地环境准入管理。2022年全市纳入重点建设用地考核的44个地块全部得到安全利用。二是开展土壤污染源头防治。更新土壤污染重点行业名录并督促安装在线监测设施。扎实开展土壤污染重点监管单位隐患排查整改，严防新增土壤污染，目前整改任务已全部完成。三是加强固体废物和危险废物管理。开展危险废物等安全生产领域风险隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动、废弃危险化学品等危险废物风险集中治理、打击危险废物“利剑斩污”专项行动，严厉打击非法转移、倾倒、利用、处置危险废物行为。

三、聚焦主业，服务大局，推动经济社会高质量发展

（一）简化污染物总量核定程序。制定实施《全市生态环境系统优化营商环境促进市场主体倍增工作措施》，将法定20个工作日办理时间压缩至3个工作日内办结，总量核定办理时限压缩了85%，总量核定办理时限压缩了85%，全年核定总量指标40项，其中省批项目6个，市批项目27个，县批项目7个。统筹使用污染物总量。为着力解决重大建设项目因污染物排放总量、削减源等影响项目落地难问题，以市政府办名义印发《关于统筹使用全市2022-2024年大气和水重点削减源的同志》，积极对接省厅，解决重点项目总量问题，先后协调解决了稷山铭福钢铁、绛县龙纤纤维污染物、稷山恒巨环保和盐湖中磁科技总量排放指标。

（二）深入开展工业企业监督帮扶行动。以全市87家铸造、建材行业为重点，组织行业专家和业务精英深入企业，现场查看生产工艺、管理水平及污染治理情况，结合现场发现问题逐企提出问题建议，帮助20家企业环保绩效评级“退D升C”。

（三）坚持以项目建设推动生态环境高水平保护。2022年先后三次召开项目专题会议，编制了运城市生态环境保护项目谋划指南。全年入库项目45个，其中中央库项目29个，省级项目库16个，已到位资金9547.6万元。

四、强化监管，守牢底线，全力解决环境突出问题

（一）严查重处违法排污行为。先后组织开展“利剑斩污”，秋冬季空气质量保障执法，涉挥发性有机物、氮氧化物排放重点行业执法，违法排污集中整治，黄河干流、汾河沿岸固体废物倾倒排查整治，中心城区非道路移动机械专项执法检查，普速铁路环境隐患综合治理，高排放高耗能企业执法检查，涑水河流域排水企业专项执法检查，严厉打击非法违法开采矿产资源和打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动，黄河流域入河排污口整治工作，建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护设施自主验收监督执法检查，沿黄、汾河1公里排污单位违法行为排查，重点区域空气质量改善监督帮扶等14项专项执法行动。2022年累计下达处罚决定书437起，处罚金额2617.61万元，查封扣押39起，限产停产9起，行政拘留14起，涉嫌环境违法犯罪案件4起。

（二）强力推进督察发现问题整改。针对第二轮中央生态环保督察的31项整改任务，以市委、市政府名义制定印发了《中央生态环境保护督察报告整改方案》，明确了31项任务的整改措施、整改目标、整改时限及整改责任人。截至目前23项已完成整改。对已经完成整改的任务，正在督促准备验收销号资料，对于没有完成整改的任务和推进缓慢的任务，我们正督促加快整改进度，尽快验收销号。

（三）集中精力解决环境突出问题。先后办理“关于加强农村污水治理的建议”等10件人大建议，均在规定的时间内完成，实现代表、委员见面率100%，满意率100%。累计受理411件群众环境举报案件，办结384件，剩余27件均在法定办理期限内，初次信访事项及时受理率达到100%，按期答复率达到100%，群众满意率达到95%以上。针对重复举报的重难点问题，结合“我为群众办实事”活动，实行局领导包案制度，成功化解了长期难以解决的9件积案。面临新冠疫情严峻形势，我局迅速响应、积极应对，启动了永济、河津市生活垃圾焚烧发电设施协同应急处置医疗废物，保证了医疗废物得到无害化处置。

取得成绩得同时，我们也深刻认识到我们存在的短板弱项，一是完成秋冬防目标任务艰巨，秋冬防第二阶段（2023年1月-3月）PM2.5目标任务为65微克/立方米，完成目标任务压力较大。二是水污染防治工作仍要持续发力，根据省厅要求，2023年汾河流域断面要全部达到优良，涑水河张留庄断面要达到Ⅳ类水质，今年在全市上下的共同努力下，张留庄断面达到Ⅴ类水体，2023年我们还需下大力气开展涑水河保卫战。三是完成农村生活污水治理任务压力较大，今年全市共106个治理任务，因为资金和土地问题，导致部分县（市）农村环境整治任务工期滞后。

下一步，我们将以此次会议为契机，切实扛起生态环境保护政治责任，聚焦重点难点，出实招出硬招，确保完成目标任务，用实际行动推动党的二十大、省委十二届五中全会精神在运城落地生根，用蓝天白云向全市人民交一份满意答卷。