运城市人民检察院

关于运城市第五届人民代表大会第一次会议

代表建议、批评和意见办理情况的报告（书面）

——2023年4月7日在运城市第五届人民代表大会常务委员会第九次会议上

运城市人民检察院

主任、副主任、秘书长、各位委员：

市五届人大一次会议以来，我院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉接受市人大及其常委会监督，做到首接即办、马上就办，会议上交付办理的1件代表建议在时限内顺利办结，并且由督办院领导主动登门向代表答复建议办理结果，取得了代表满意的结果。现将建议办理情况报告如下：

一、高度重视，专题研究办理工作

运城市五届人大一次会议期间代表提出涉及我院的建议、批评和意见（以下简称“建议”）共1件，收到建议后，我院党组高度重视，立即召开党组会议研究人大代表建议办理事宜。针对李凡狮、韩冬红、吉巧惠、吕晶、刘普柳、梁香草、王虹代表提出的第1303号《关于进一步落实宽严相济的刑事政策，准确适用少捕、慎诉、慎押，把认罪认罚从宽制度落实到位的建议》，责成第一检察部牵头办理，分管领导督办，要求牵头部门第一时间与代表联系沟通，同时积极开展对建议相关内容的调查研究，理清建议的初衷、涉及工作的现状、存在的问题等相关情况，确保代表建议及时认真办理。

二、强化沟通协调，提高办理针对性

第1303号建议围绕我市检察机关推行少捕慎诉慎押刑事司法政策、落实宽严相济刑事政策和认罪认罚从宽制度等方面提出了宝贵意见。少捕慎诉慎押刑事司法政策的提出，对检察机关在新形势下做优刑事检察、参与社会治理提出了更高的要求。接到建议后，我院第一时间与提出建议的领衔代表取得联络，在充分了解相关情况的基础上，提出具有针对性的改进办法。在认真落实少捕慎诉慎押刑事司法政策方面，我们不断转变办案理念，创新工作机制，强化释法说理，充分发挥检察机关在减少社会对抗、化解社会矛盾中的重要作用。坚持高点站位、更新理念，打出落实“少捕慎诉慎押”政策一系列的“组合拳”，进一步推进完善非羁押诉讼模式，不断优化探索“非羁押人员智能化监管”“赔偿保证金提存”“社会危险性量化”等工作机制，注重发挥认罪认罚从宽制度综合带动作用，推动少捕慎诉慎押、刑事和解、司法救助的落实，助推刑事诉讼模式转型，实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。

三、扎实认真办理，带动相关工作发展

我们始终将认真办理代表建议作为工作重点，以办好代表建议为抓手，多措并举积极推动认罪认罚从宽制度落到实处。一是创新进行社会危险性量化试点，以量化指标体系对犯罪嫌疑人社会危险性进行综合评估，适用以来全市不捕率同比增长17.33%，不诉率同比增长25.10%，诉前羁押率同比降低31.89%，社会危险性量化指标体系适用成效已初步显现。二是投入300余万元建成全省首个认罪认罚同录平台并投入使用，以高质量、高标准的硬件为认罪认罚案件办理提供技术支持。三是试点建设非羁押诉讼数字监督平台，在全省首家使用手机“APP码+电子手环”双重模式，实现了对非羁押人员的数字监管，为降低诉前羁押提供了科技保障，在全国率先走上非羁押诉讼平台全市上下一体化的“数字检察”新历程，经验被《检察日报》、正义网等国家媒体持续转载。四是研究制定了《刑事赔偿保证金提存实施细则》，万荣县检察院率先在全市办理轻微刑事案件中大胆探索运用该制度，使得该院不捕率同比上升40%，受到市委书记丁小强、市委副书记、政法委书记王立刚批示肯定。经过一年来的不懈努力，全市认罪认罚适用率、确定刑量刑建议提出率、采纳率以及认罪认罚上诉率等核心数据，均达到全省第一。

人大代表对检察工作提出宝贵建议，既是认真履行代表职责，更是对运城检察给予了更大力度的关心与支持。我们将进一步强化自觉，接受监督，以更加主动的检察公开确保检察权依法依规运行，牢固树立打铁还需自身硬、监督者更要接受监督的理念，自觉接受人大监督，充分发挥落实代表意见办理在促进公正廉洁司法方面的重要作用。在此，真诚地希望全体代表一如既往地关心支持检察工作，欢迎各级人大领导和代表走进运城检察指导工作，不断推动检察工作高质量发展。