关于市人民政府深化民间交流合作

服务国家总体外交和地方经济社会发展

情况报告的初审意见（书面）

运城市人大常委会民宗侨外工作委员会

听取并审议《运城市人民政府关于深化民间交流合作服务国家总体外交和地方经济社会发展情况的报告》是常委会2023年的工作要点之一。为切实做好对报告的初审工作，5月18日，在市人大常委会副主任贾爱珍的带领下，我委组织部分市人大常委会委员和市人大代表，深入运城制版集团股份有限公司、山西省奥鲁文化传播有限公司等涉外企业进行了实地调研。组织召开了由调研组成员、市政府办负责人、市外事办负责人、运城学院代表、山西省奥鲁文化传播有限公司负责人、部分外国友人等参加的座谈会，听取了市人民政府关于深化民间交流合作服务国家总体外交和地方经济社会发展情况汇报，与会人员进行了深入细致的沟通交流。根据调研座谈的情况，我委对市政府提交的报告进行了初审。

我们认为，近年来，在市委的坚强领导和市人大及其常委会的监督支持下，市政府及有关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平外交思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，坚持政治引领，围绕中心大局，认真履职尽责，主动担当作为，在助推我市深化民间交流合作服务国家总体外交和地方经济社会发展方面取得了明显成效。但是，外事工作仍存在一些短板和不足。如，对外交往合作的深度和广度不够；统筹协调有待完善，全市外事资源未能有效整合利用；专业化人才较为缺乏，一定程度上影响和制约了外事工作的全面发展，等等。为此，提出如下意见和建议：

一、加强党的领导，牢牢把握外事工作正确政治方向

认真学习贯彻党的二十大精神、习近平外交思想，准确把握新时代外事工作的使命要求，不折不扣落实好中央、省委、市委关于外事工作的决策部署，确保外事工作始终沿着正确方向前进。加强党的领导，健全完善党委领导、分级负责、各司其职、协调联动、步调一致的对外工作大协同格局，为做好外事工作提供坚强组织保障。树牢总体国家安全观，认真贯彻实施外事方面的法律法规，健全完善风险防控机制，积极营造健康稳定的涉外环境。加强干部队伍建设，不断提升外事干部的政治素质、国际视野和业务水平，努力建设一支高素质专业化的外事工作队伍，为做好新时代地方外事工作提供有力支撑。

二、围绕中心大局，持续深化对外交流合作

聚焦市委打造对外开放新高地目标定位，助力全方位高水平对外开放。主动融入国际国内“双循环”发展格局，积极融入“一带一路”建设，寻求更大范围、更广领域、更高层次的对外开放合作。全面提升我市国际友好城市交往质量和水平，深化拓展交往渠道和方式，持续搭建多层次、宽领域的国际交流合作平台，不断拓宽合作领域、丰富合作内容、扩大合作成果，推动国际友好城市高质量发展，让运城的国际“朋友圈”越来越大、好伙伴越来越多。扩大民间深层次交流合作，着力培育一批民间交流合作主体，进一步拓展民间交往渠道，丰富民间交往内涵，提升民间交往活跃度，努力形成多元化、宽领域、立体式民间友好交往新格局。充分发挥外事工作独特优势，持续推动我市优势产业与国际接轨，扶持引导涉外企业拓展国际市场，引进更多全球优质产品、先进技术和高端人才，不断提升对外开放的层次和能级。

三、坚持守正创新，全面提升外事管理服务水平

牢固树立“外事无小事”的理念，严守纪律规矩，严守政治纪律、组织纪律、外事纪律，严格按政策、按程序开展外事工作。地方外事工作是区域经济社会发展的引擎，结合我市经济社会发展实际，借鉴先进经验做法，创新转化、推动发展，全面提升外事管理服务能力和水平。顺应时代潮流，抢抓工作机遇，践行“外事为民、外事惠民、外事便民”理念，切实为我市涉外企业和人民群众提供更加便捷高效的服务，坚定维护我市市民、企业在海外的合法权益。密切统筹协调，强化各涉外部门协作配合，增进交流互动，建立资源共享机制，推动全市外事工作高质量发展。

四、扩大宣传推介，不断提升运城知名度和影响力

加强国际营销和形象传播能力建设，搭平台、畅渠道、塑品牌，充分整合利用外事资源和国际友好城市渠道，用足用好“云外事”交流模式，推进经贸、文化、旅游、教育、体育等多领域民间交流活动，讲好运城故事，展现运城特色，不断提升运城知名度和影响力。擦亮运城名片，亮出运城风采，充分利用多种媒体，用好对外推介、宣介重要平台，积极推介、宣传运城各方面的优惠政策，持续做好外国友人服务工作，邀请外国友人参与、见证、宣传我市发展成果，优化涉外营商环境，更好地服务运城经济社会发展，奋力开创新时代全市外事工作新局面。

以上意见，请予审议。