运城市第四届人大常委会第三次会议

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运城市经济和信息化委员会 关于市四届人大一次会议第1275号建议的答复

尊敬的远勤山代表:

您好!您提出的“关于对新能源汽车项目支持的建议”收悉,经我们认真研究,现答复如下:

发展新能源汽车既是国家战略,也是山西省化解产能,节能减排和转型发展的重要举措。运城市作为山西新能源汽车产业基地,发展新能源汽车这一新兴产业具有较好的产业基础2014年,山西省拉开新能源汽车工作序幕。按照国家、省工作部署201412份,我市成立新能源汽车领导组,由市长任组长,分管工业副市长任副组长,市经信委、发改委、公安局、财政局、国土局、住建局、交通运输局、国税局、运城供电公司20个单位为成员单位,办公室设在市经信委。自市新能源汽车领导组成立以来,我们积极贯彻落实国家、省发展新能源汽车有关政策和措施,加快推进我市新能源汽车产业发展和推广应用,有力推动了运城市新能源汽车工作开展。现将有关工作情况汇报如下:

一、新能源汽车产业情况

为积极落实国家新能源汽车产业政策和措施,山西省委、省政府构建了“煤—电—车”产业链的发展思路,将其做为山西省化解过剩产能、促进节能减排、推动产业结构调整的重要抓手,并出台了多项扶持政策和措施。目前全省形成生产能力的整车企业4家,分别是大运汽车股份有限公司、山西新能源汽车工业有限公司、山西成功汽车制造有限公司、山西皇城相府宇航汽车制造有限公司。运城市是全省为数不多的拥有整车生产企业的地市,也是全省燃气汽车产业基地,拥有较好的汽车产业基础。大运汽车股份有限公司的重卡汽车销量排名全国第七,在重卡制造行业已经占有了一席之地。

2012,大运汽车股份有限公司将新能源汽车定位为公司核心战略业务以来,经过4年的努力,已开发出纯电动物流车、牵引车、冷藏车、压缩式垃圾车、微型客厢车、客车、移动补电车20个车型。其中,纯电动物流车2个车型已于2016122日进入工信部第四批新能源汽车推广应用推荐车型目录。其它车型也将2017陆续进入工信部推荐目录。同时,大运汽车股份有限公司建立了电动汽车整车运行监控预警体系,对出售的车辆实施动态有效监测,确保车辆安全运行。

2014,大运汽车股份有限公司在空港南区投资建设大运新能源与清洁能源汽车项目,该项目是我市“三个一百”重点项目,总投资12亿元,占地面积500余亩,建筑面积12万平米。项目建设完成后,可形成年产5000辆燃气汽车、25000纯电动汽车(含纯电动物流车、纯电动客车)的生产能力。目前项目一期工程已20169月完工正式投入生产。

为推动新能源汽车产业发展,20165份,山西省出台了《电动汽车推广应用省级补贴资金管理办法》和《新能源汽车营销补助资金管理办法》,按照同期国家补贴资金给予1:1:1补贴,即山西省的电动汽车生产企业可以享受国家、省总共3份补贴资金,这对山西省电动汽车生产企业来说是一个难得的发展机遇。但由于当时国家电动物流车补贴政策没有出台,大运汽车股份有限公司的电动物流车生产出来无法销售,阻碍了企业的发展步伐。一直2016122,国家新能源电动物流车车型的推荐目录才发布,这时距离年底不到一个月。经市公安局交警支队和国税局等新能源汽车领导组成员单位的通力协作,做好服务,积极帮助大运电动物流车办理上牌有关手续,使大运汽车股份有限公司在年底前共上牌4375辆,山西省总5696辆(其余在太原销售),实现销售收入19.7亿元。2017,大运汽车股份有限公司计划生产销售电动物流车4万辆,电动客车2000辆,预计销售收入超百亿元。如果计划实现,我市汽车产业发展的规模效应将凸显,带动全市汽车零部件产业发展,形成完整的汽车产业链条,成为我市工业经济发展新的增长点。

为加快运城市新能源汽车产业发展,一方面我们在新能源汽车项目建设、示范运行、充电设施建设、产业技术创新战略联盟组建以及协调解决新能源汽车补助、上牌等方面积极帮助企业。另一方面,积极组织当地有条件的零部件生产企业为大运汽车进行配套。目前,中车永济电机公司的电动汽车电机已在大运电动车装车试运行;山西银光华盛镁业有限公司的铝轮毂也与大运汽车股份有限公司达成合作意向,即将在大运重卡上试运行;还有山西卓里集团等车厢企业与大运汽车股份有限公司正在洽谈配套事宜;山西建龙集团已与大运开展了对接,围绕大运汽车发展,将汽车用钢材生产线项目列入发展计划。

二、新能源汽车推广情况

为积极落实国家、省新能源汽车政策措施,加快新能源汽车推广应用,我们积极宣传新能源汽车优惠政策,努力推进公共领域的新能源汽车更新,鼓励单位、私人购买新能源汽车。201412月,我市下发了《运城市加快推进新能源汽车产业发展和推广应用实施方案》(运政办发201497号),明确了我市新能源汽车的推广任务。2015由市财政局、经信委、交通运输局联合出台《关于完善运城市公交车成品油价格政策加快新能源汽车推广实施办法》(运财201566号)规定“从2015年起,新增及更新的公交车要100%使用新能源公交车”。同时出台了《运城市区公交财政补贴暂行办法》,明确了市、县及开发区补贴比例,保证了新能源公交车有序投入。

截止2016年底,全市更新电动公交车1146辆,已覆盖平陆、闻喜、新绛、芮城、垣曲、临猗、夏县、风陵渡等大部分县市及开发区,其中运城市城区已经运营的公交87辆,主要是15路、9路、12路;电动物流车上牌4375辆,主要是为天天快递和申通快递提供新能源纯电动物流车辆使用;另外单位电动汽车上牌111辆,私家电动汽车上牌175

三、充电基础设施建设情况

新能源汽车产业发展和推广应用离不开充电基础设施建设,为满足我市新能源汽车产业发展和全市电动汽车充电需求,我市20162月份出台《运城市城区电动汽车充换电设施建设暂行管理办法》(运政办发201613号),我市是我省最早出台电动汽车充换电设施建设办理办法的地市,在全国也属于比较早的。该暂行办法要求将充换电设施及配套电网的建设与改造纳入城市建设规划;同时明确了运城市城区充换电设施建设流程,简化了审批手续。如:自用和专用充电设施建设无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证,公用充电设施在已建成的停车场建设充电设施,无需办理建设工程规划许可证和施工许可证。出台了《运城市城区电动汽车充换电设施建设布局规划方案20162017年)》,在市城区共规划单位、公共设施建设充电桩87处,共429个桩。按照《办法》,共认定了8家充换电设施建设运营企业,其2家为国有企业6家为民营企业。并下达了首批由3民营企业承建的运城市城区电动汽车充电设施建设任务。另外,我市出台了电动汽车充电服务费价格,每度电最高收取0.45元,目前在全国基本属于最低;还出台了在市城区收费停车1小时内凭充电凭证免收停车费的优惠措施。

经过积极协调,努力推进,目前全市(包括各县市)共建设充电187个,其中公交充电桩127个(中心城区60,各县(市)充电67个),运城市城区公共充电50个。另外,供电公司还在河津市高速服务区建1座充电站,含充电桩16

运城市城区充电站主要有:运城盐湖电动汽车充电站(运城空港开发区涑水街238号(居然之家东),共30个桩);客运东站充电站8桩);运城博阳汽车充电站(工业园涑水大道,16个桩);运城中心汽车站充电站(运城盐湖区黄河大道中心汽车站,共54个桩,正在建设)。充电服务点主要有:盐湖区条山街充电示范点(香河湾小区西侧,共3桩);盐湖工业园区科创大厦充电点(科创大厦,5个桩);运城空港度假村充电点(共14桩);另外,还有大运公司建设的物流车充电桩等。

201612月开始,随着大运纯电动厢式物流车大批量销售运行,运城市电动汽车数量迎来爆发式增长。因此,2017年充电设施建设将围绕大运纯电动厢式物流车充电需求,在全市加快推进充电设施建设。除在物流公司建设自用充电桩以外,要在城区建23座充电站,每个县市建1充电站,形成以充电站为主,充电桩为补充的充电网络体系,满足大运物流车充电需求。

四、下一步工作

一是抓好新能源汽车项目,重点是围绕大运新能源汽车在项目建设、公告申报、政策措施落实等方面积极做好服务。另外,以大运汽车为中心,带动我市汽车零配件配套企业发展,同时发挥新能源汽车产业技术创新战略联盟作用,提升产业技术水平,完善产业链条,推动新能源汽车产业发展。

二是制定符合运城发展实际的充换电设施建设规划,加快推进全市电动汽车充换电基础设施建设工作,主要是在市城区建设2-3座充电站,各县市建设1座充电站;在城市入口处车流量少的道路两旁的人行道设置停车位,配建充电桩;围绕旅游文化名市建设,在旅游景点配套建设充电桩;加快推进居民区充电桩建设。通过城区带动,辐射各县,在全市初步形成充电服务网络。

三是加大新能源汽车推广应用,重点在公共领域推广,继续推进电动公交车和电动物流车的推广应用,启动我市电动汽车分时租赁业务,由交通运输局、住建局制定出租车、环卫车等公共服务领域车辆的电动汽车更新计划并组织实施。