运城市人大常委会秘书长　赵振国

主任、副主任、各位委员：

受主任会议委托，现就运城市人大常委会工作报告（稿）起草情况报告如下，请予审议。

一、指导思想

根据市委部署要求，运城市人大常委会党组、主任会议认真研究确定了市人大常委会工作报告起草的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“走进新时代，建设大运城”，以“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”为总要求，突出对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的学习贯彻，突出市委对人大工作的坚强领导，突出市人大常委会党组、主任会议和全体组成人员、人大代表的政治担当，客观全面反映市人大常委会2017年主要工作；围绕推进大运城建设，安排部署2018年主要工作任务。

二、起草过程

2017年12月，市人大常委会党组会议、主任会议对起草工作作出了部署安排，提出了明确要求。起草中，认真贯彻全国、省人代会精神，贯彻市委对人大工作部署要求，并充分征求了有关方面的意见和建议。市人大常委会党组书记、主任安雅文多次修改了报告（稿）。2018年3月16日，市人大常委会党组会议、主任会议专题讨论了报告（稿），之后，进行了认真修改。3月19日，由市人大常委会主任会议成员带队分赴13个县（市、区），听取市人大代表和“一府两院”及有关方面的意见建议。3月23日，提请市委常委会议讨论通过了报告（稿）。3月24日，主任会议根据市委工作要求和意见，进一步修改完善后，提请本次会议审议。

三、主要内容

报告（稿）分两大部分。第一部分：过去一年的主要工作；第二部分：今年的主要工作任务。

第一部分：包括七个方面内容：一是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢牢把握人大工作正确的政治方向；二是始终坚持主动担当作为，聚力促进全市经济转型发展；三是始终坚持以人民为中心，主动回应人民群众美好期盼；四是始终坚持立法监督并重，奋力推进法治建设提质增效；五是始终坚持求真务实创新，努力健全人大监督工作机制；六是始终坚持代表主体地位，全面展现代表履职精神风貌；七是始终坚持全面从严从实，着力打造担当使命政治机关。在此同时，从立法引领作用不够，对一些重大事项、监督工作还不到位等五个方面，指出了工作中的不足和差距。

第二部分为2018年工作指导思想和工作任务。指导思想为：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记视察山西重要讲话精神，认真落实全国、省人代会精神，在中共运城市委的坚强领导下，紧紧围绕“走进新时代，建设大运城”，以“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”为总要求，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心，服务大局，求真务实，强化监督，充分发挥人大常委会职能作用和人大代表主体作用，确保宪法和法律在我市正确实施，为推动和加快大运城建设不懈奋斗。

工作任务从七个方面进行部署安排：一是高举旗帜，在坚持党的领导上展现新风貌。常委会要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要带头学习宣传贯彻宪法，保证宪法实施。要在自觉维护党总揽全局、协调各方的领导体系上展示新风貌，不折不扣地认真贯彻落实市委决策部署，充分发挥人大制度优势，全力推动大运城建设。二是奋发有为，在促进经济发展上做出新贡献。要对“三个发展计划”实施情况进行专项视察、听取审议专项报告、开展专题询问。要对“一区五带” 产业发展布局系统性规划进行审议。要结合“十三五”规划实施中期评估，适时作出决议。要依法行使好人事任免权，加强任期监督，依法促进机构改革顺利推进，为大运城建设提供组织保障。三是善作善成，在增进人民福祉上展示新作为。要对政府创建国家食品安全城市工作进行满意度测评，继续开展环境保护专题询问。要打好打赢脱贫攻坚战。要促进中医药和相关产业发展。四是强化责任，在提升监督实效上推出新举措。要听取政府实施乡村振兴战略、开展“七五”普法中期督导检查、推进农村交通管理等专项报告，适时听取关于城市总体规划修编情况报告。要促进我市全域旅游发展。要开展规范性文件备案审查执法检查。要分别听取市中级人民法院、市检察院关于司法责任制落实情况报告。要加强《监察法》的宣传贯彻，依法促进监察体制改革，加大对监察工作的监督力度。要开展《国防教育法》执法检查。要发挥预算联网监督平台作用。要听取公、检、法部门关于扫黑除恶专项斗争工作汇报。五是聚焦民意，在加强立法工作上取得新业绩。重点做好禁止燃放烟花爆竹、涑水河流域生态保护、农村环境卫生管理三项立法工作。六是完善机制，在服务代表履职上迈出新步伐。组织代表开展推动大运城建设主题活动，充分发挥人大代表作用。七是对标一流，在加强自身建设上树立新形象。要开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要加强政治建设、加强“三基建设”。要发挥常委会党组、机关党组作用，认真落实全面从严治党主体责任。同时，要加大人大制度宣传，加强对县、乡人大的工作指导，加快网络平台建设，增强做好新时代人大工作本领，提升人大工作质量。

以上起草情况，连同常委会工作报告（稿），请一并审议。

运城市人大常委会主任会议　　　　

2018年3月24日