——2019年1月21日在运城市第四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议上

运城市人民检察院检察长  崔  峰

主任、副主任、秘书长、各位委员：

市四届人大四次会议交付我院办理的代表建议共4件。对这些建议，我们高度重视，院党组召开专题会议研究，确定承办部门，提出办理意见。现将办理情况报告如下，请予审议。

一、第1295号建议办理情况

李凡狮、曹来成、雷茜、韩冬红、胡文毓、曹太平等六位代表在市四届人大四次会议期间提出的第1295号《关于检察机关强化刑事拘留监督的建议》。我们确定由刑事检察三部牵头，其他部门配合，了解情况、解决问题，并及时回复。

2018年5月2日至5月30日在全市开展了为期一个月的纠正在押人员超期拘留、超期移送审查起诉专项检察活动，排查出已进入公诉、审判阶段，疑似侦查阶段超期拘留案件1件1人，超期移送审查起诉案件8件19人（其中绛县3件3人，盐湖6件17人，共9件20人）。对排查出的案件，我们通过查阅在押人员档案、同在押人员谈话、调取公安机关诉讼文书等方式，查清了9件案件均是相关办案部门未依法履行换押制度规定造成的，实际并不超期。同时，我们还针对在专项检察活动中发现的看守所未执行办案期限提示、法院未履行羁押期限通知的违法问题，共提出口头纠正4件，书面纠正6件，目前已全部落实纠正。

二、第1296号建议办理情况

孙兴赤代表在市四届人大四次会议上提出的第1296号《关于检察院加强诉讼监督工作的建议》。我们确定由刑事检察一部、刑事检察四部、行政检察部、民事检察部联合办理。

一是强化侦查和刑事审判监督，加强人权司法保障，促进公正司法。通过介入命案现场，有效监督、引导侦查；通过书面审查、讯问犯罪嫌疑人，听取被害人意见，核实重要证据等活动，加大对漏犯漏罪的追诉力度。

二是坚持聚焦监督主责主业，积极开展民事诉讼监督，不断提高能力水平。强化对虚假诉讼的监督力度，保护群众合法利益。认真落实省院出台的《全省检察机关支持和服务企业家创新创业营造良好法治环境的意见》，积极开展“支持和服务企业家创新创业营造良好法治环境”专项检察活动，依法保障涉案企业合法权益。

三是主动监督纠正，积极开展对人民法院自行决定再审案件的法律监督工作，共同维护司法公正和法治权威。将监督纠正冤假错案工作作为刑事申诉检察的重要工作，对有冤错可能的申诉案件，及时依法办理。积极开展对人民法院自行决定再审案件的法律监督工作，维护司法公正和法治权威。加大对冤错刑事申诉、国家赔偿案件的分析力度，促进检察机关整体执法水平和办案质量提升。

四是完善内外部监督机制。严格落实司法责任，规范和完善重大复杂敏感案件请示机制。深入推进检务公开，加强对办案工作的内部制约，以公开促公正。

三、第1297号建议办理情况

李凡狮、申建德、曹来成、胡文毓、韩冬红、薛艾婕等六位代表在市四届人大四次会议上提出的第1297号《建议检察机关在扫黑除恶战役中强化涉枪线索的监督》的建议，我们确定由刑检一部办理。

一是开辟监督新径，引导侦查取证。对于涉黑涉恶案件每日一报，涉及到枪支的案件，均派员提前介入，引导侦查取证，加强对检查、搜查、辨认、指认全程录音录像，有效固定和还原侦查机关收集和提取证据的过程，促进依法规范取证。

二是改进工作方法，严把批捕关。对于涉枪涉爆案件，既要严格审查案卷材料，又主动与侦查机关加强沟通协调，深入了解案件涉枪的背景，以便于准确把握案件，提高批捕的针对性和准确性，利于打击涉枪犯罪。2017年全市检察机关共受理审查逮捕涉枪案件13件14人，批准逮捕11件12人，证据不足不捕2件2人。同时对于不捕的案件督促侦查机关加大侦查力度，对侦查活动中的违法行为依法发出纠正违法通知书、检察建议予以纠正。

四、第1313号建议办理情况

史军哲代表在市四届人大四次会议上提出的第1313号《关于进一步推进环境公益诉讼的建议》，我院确定由行政检察部、民事检察部共同办理。

一是加大公益诉讼工作宣传力度。通过召开新闻发布会、制作公益诉讼宣传资料、拍摄公益诉讼微电影、接受专题采访等方式，加强对公益诉讼工作的宣传。

二是扎实开展公益诉讼专项活动。扎实开展了保护生态环境领域四个专项活动（保护黄河、汾河生态环境公益诉讼专项活动、保护自然保护区公益诉讼专项活动、保护饮用水水源地公益诉讼专项活动、开展生态环境领域公益诉讼专项活动），共办理生态环境领域专项活动案件22件，为生态运城建设作出检察贡献。

三是加强指导，狠抓办案。强化对案件线索摸排，对线索严格把关，认真开展分析研判，并建立工作情况通报制度。

四是完善机制，形成合力。加强与行政机关的沟通协作、建立信息共享机制，加强与有关部门配合，推动建立环境污染修复基金，逐步构建生态环境赔偿制度。同时加强检察机关提起公益诉讼与监察机关的协调合作，在提高检察监督和监察监督权的同时，同频共振保护国家利益和社会公共利益。

以上建议办理完毕后，我们分别由院领导带队，登门向代表答复了建议办理情况，听取进一步加强和改进工作的意见建议。代表对办理情况全部表示满意，对检察工作给予肯定。

主任、副主任、秘书长、各位委员，人大代表对检察工作提出批评、意见和建议，既是履行代表职责、监督检察权正确行使的重要内容，更是对检察机关的有力关心支持；虚心听取人大代表意见，认真办理代表建议，既是检察机关的法定职责，更是我们做好各项工作的根本。在此，我真诚地希望全体代表一如既往地关心支持检察工作，欢迎各级人大领导和代表到检察机关视察指导工作。