—— 2019年8月28日在运城市第四届人民代表大会常务委员会第三十一次会议上

运城市人大常委会副主任　王吉敏

主任、副主任、秘书长、各位委员：

受主任会议委托，现对《运城市人大常委会主任会议关于提请审议〈运城市人民代表大会常务委员会关于支持数据警务、智慧公安建设的决议（草案）〉的议案》作如下说明：

一、关于支持数据警务、智慧公安建设的重要意义和作出《决议》的必要性

2019年5月，习近平总书记在全国公安工作会议上指出：要把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点，全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。2019年6月，骆惠宁书记在全省公安工作会议上指出：全面推进大数据智能应用、移动应用、集成应用，打造数字警务，建设智慧公安，不断提升警务工作的数字化战斗力和智能化水平。为认真贯彻党中央、公安部、省委关于加强数据警务、智慧公安建设的要求，为大力推进我市公安工作现代化和公安队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力创造安全稳定的政治社会环境，市人大常委会紧密结合我市实际，立足全局和长远，充分履行宪法法律赋予的职责，支持、监督政府及公安机关加强数据警务、智慧公安建设，依法作出决议，正当其时，十分必要。

二、《决议（草案）》的起草过程

为促进我市公安系统进一步转变执法方式，提升办案质量，严厉打击刑事犯罪，不断提升我市社会治理现代化水平，促进全市社会治安大局持续稳定，按照市人大常委会工作部署要求，2019年7月上旬，市人大常委会主任安雅文、副主任王吉敏、秘书长赵振国带领监察和司法工作委员会和部分市人大常委会委员、人大代表先后赴盐湖区、永济市、闻喜县、市公安局，通过实地察看、座谈询问、听取汇报等多种形式对数据警务、智慧公安建设情况进行了专题调研。通过调研，认为大力推进数据警务、智慧公安建设是支撑和提升公安工作现代化、势在必行的重要基础性工作，应当加大投入，先行一步且抓紧抓好。7月中旬，市人大常委会副主任王吉敏带领监察和司法工作委员会、市公安局有关同志赴深圳市就数据警务、智慧公安建设情况进行了学习考察，借鉴先进经验和做法。监察和司法工作委员会在充分考虑各方意见、认真分析论证的基础上，根据有关法律，结合我市实际，会同有关方面起草了《决议（草案）》并广泛征求意见建议，进行多次修改完善。7月23日，经市人大常委会第79次党组会议研究讨论后，报请市委批准，按照市委意见又进行了修改，8月20日，市人大常委会第58次主任会议讨论通过，决定提请本次会议审议。

三、《决议（草案）》的参考依据

《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔2015〕50号）、公安部《关于推进公安信息化发展若干问题的意见》（公通字〔2017〕7号）、《山西省人民政府关于促进大数据发展的实施意见》（晋政发〔2016〕6号）、《山西省大数据发展规划（2017－2020）》（晋政发〔2017〕5号）、《运城市大数据发展规划（2017－2020）》（运政发〔2017〕3号）、《运城市促进大数据发展实施方案》（运政办发〔2017〕87号）。

四、《决议（草案）》的主要内容

《决议（草案）》主要包括五部分内容：

第一部分，提升政治站位，充分认识数据警务、智慧公安建设的重大意义。第二部分，加强统筹协调，加快推进数据警务、智慧公安基础性工程建设。第三部分，坚持问题导向，切实提升大数据应用能力。第四部分，强化责任担当，依法维护网络安全。第五部分，坚持大力协同，积极营造支持和促进建设的良好氛围。

以上说明连同《决议（草案）》，请一并予以审议。