运城市第四届人大常委会第四十三次会议

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会议纪要

运城市第四届人大常委会第四十三次会议于2020年8月26日在运城市人大常委会九楼会议厅举行。

8月26日下午,市四届人大常委会第四十三次会议举行第一次全体会议,市人大常委会主任安雅文主持了会议。会议首先通过了本次常委会会议议程:⑴审议《运城市文明行为促进条例(草案)》;⑵审议《运城市盐湖保护条例(草案)》;⑶审议《运城市人民代表大会常务委员会关于讨论决定重大事项的规定》(修正草案);⑷审议运城市人民政府关于2019年运城市市本级财政决算情况及2020年上半年预算执行情况的报告;⑸审议运城市人民政府关于2019年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告;⑹审议运城市人民政府关于2020年上半年计划执行和经济运行情况的报告;⑺审议运城市人民政府关于2019年度国有资产管理情况的综合报告和行政事业性国有资产管理的专项报告;⑻审议运城市人民政府关于发挥大数据平台作用、依法打击电信网络诈骗工作情况的报告;⑼审议运城市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国传染病防治法》实施情况的报告;⑽审议运城市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国消防法》《山西省消防条例》实施情况的报告;⑾审议运城市人大常委会执法检查组关于检查《运城市农村环境卫生管理办法》实施情况的报告;⑿审议关于李志民同志辞去运城市第四届人民代表大会常务委员会委员职务的请求;⒀人事任免及其他事项。

会议听取了市人民政府副市长、市公安局局长郭尚礼所作的关于发挥大数据平台作用、依法打击电信网络诈骗工作情况的报告;听取了市人大法制委副主任委员、常委会法工委主任郝秀军所作的关于《运城市文明行为促进条例(草案)》审议结果的报告及关于《运城市盐湖保护条例(草案)》审议结果的报告;听取了市人大常委会秘书长赵振国所作的关于《运城市人民代表大会常务委员会关于讨论决定重大事项的规定》的修正说明;听取了市财政局局长谭志民所作的关于2019年运城市市本级财政决算情况及2020年上半年预算执行情况的报告;听取了市审计局局长王继宏所作的关于2019年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告;听取了市人大常委会财经工委主任任兴龙所作的关于2019年运城市市本级财政决算草案及2020年上半年预算执行情况的审查报告;听取了市发改委主任潘志孝所作的关于2020年上半年计划执行和经济运行情况的报告;听取了市财政局局长谭志民所作的关于2019年度行政事业性国有资产管理的专项报告;听取了市人大常委会副主任、执法检查组组长杜自立所作的关于检查《中华人民共和国传染病防治法》实施情况的报告;听取了市人大常委会副主任、执法检查组组长贾爱珍所作的关于检查《中华人民共和国消防法》《山西省消防条例》实施情况的报告;听取了市人大常委会副主任、执法检查组组长张汪尤所作的关于检查《运城市农村环境卫生管理办法》实施情况的报告;听取了市人大常委会副主任杜自立所作的主任会议关于提名拟任免职人员的议案及说明、关于接受李志民同志辞去运城市第四届人民代表大会常务委员会委员职务的说明;听取了市人民政府市长储祥好所作的关于提名拟任免职人员的议案及说明;听取了市中级人民法院院长赵斌所作的关于提名史永胜等同志任免职务的议案及说明;拟任职人员作供职发言。

随后,举行分组会议,审议市人大法制委关于《运城市文明行为促进条例(草案)》审议结果的报告及《运城市文明行为促进条例(草案)》和《运城市盐湖保护条例(草案)》审议结果的报告及《运城市盐湖保护条例(草案)》;审议《运城市人民代表大会常务委员会关于讨论决定重大事项的规定》(修正草案)及说明;审议市人民政府关于2019年运城市市本级财政决算情况及2020年上半年预算执行情况的报告;审议市人民政府关于2019年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告;审议市人大常委会财经工委关于2019年运城市市本级财政决算草案及2020年上半年预算执行情况的审查报告及批准决议(草案);审议市人民政府关于2020年上半年计划执行和经济运行情况的报告;审议市人大常委会财经工委关于对市人民政府2020年上半年计划执行和经济运行情况报告的初审意见(书面);审议市人民政府关于2019年度国有资产管理情况的综合报告和行政事业性国有资产管理的专项报告;审议市人大常委会财经工委关于对市人民政府2019年度国有资产管理情况的综合报告和行政事业性国有资产管理的专项报告的初审意见(书面);审议市人民政府关于发挥大数据平台作用、依法打击电信网络诈骗工作情况的报告;审议市人大常委会监察和司法工委关于对市人民政府发挥大数据平台作用、依法打击电信网络诈骗工作情况报告的初审意见(书面);审议市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国传染病防治法》实施情况的报告、关于检查《中华人民共和国消防法》《山西省消防条例》实施情况的报告及关于检查《运城市农村环境卫生管理办法》实施情况的报告;审议市人大常委会主任会议提名拟任免职人员的议案及说明;审议市人大常委会主任会议关于接受李志民同志辞去运城市第四届人民代表大会常务委员会委员职务的说明;审议市人民政府市长储祥好关于提名拟任免职人员的议案及说明;审议市中级人民法院院长赵斌关于提名拟免职人员议案及说明;审议市人大常委会人事代表工委关于对市人民政府市长储祥好提名拟任免职议案的审查报告(书面)及对市中级人民法院院长赵斌提名拟任免职议案的审查报告(书面);审议拟任职人员的供职发言;审议市人大常委会关于接受李志民同志辞去市人大常委会委员职务请求的决定(草案);审议市人大常委会任免名单(草案)。

分组会议之后,举行第二次全体会议,会议以按电子表决器的方式,表决通过了《运城市文明行为促进条例》;表决通过了《运城市盐湖保护条例》;表决通过了《运城市人民代表大会常务委员会关于讨论决定重大事项的规定》;表决通过了运城市人民代表大会常务委员会关于批准2019年市本级财政决算的决议;表决通过了运城市人大常委会关于接受李志民同志辞去市人大常委会委员职务请求的决定;表决通过了运城市人大常委会任免名单;安雅文主任向通过任命人员颁发任命书;通过任命人员向宪法宣誓。

最后,安雅文主任作了重要讲话。首先,希望新任职的同志进一步增强政治意识、责任意识、为民意识,珍惜党和人民赋予的权力,不忘初心、牢记使命,扎实履职、担当作为,努力在各自的工作岗位上做出新的成绩。关于《运城市文明行为促进条例》《运城市盐湖保护条例》两部地方性法规,是市人大常委会贯彻落实市委决策部署、积极回应人民期待、建强建优晋南市域中心城市的实际行动,待省人大常委会审批批复后法工委要认真组织好宣传、实施工作。关于财政预算编制、分配等问题,财政部门要以更高标准做好预算编制、执行、绩效管理工作;用好减税降费政策,保护和激发市场主体活力,确保完成年度收入目标任务,厉行节约、反对浪费,不断优化财政支出结构,保障重点项目和民生支出;审计部门要切实抓好审计查出问题的整改工作,继续加强对预算执行、政策落实的审计监督,确保“每一分钱”都花得安全、用得高效。关于经济运行情况,下半年市政府及有关部门要紧扣“五抓一优一促”经济工作主抓手,聚焦“六新”谋划项目,不断提高储备项目的质量;要持续优化营商环境,加大政策支持力度,提高政府服务效能,为招商引资打好基础;要加快项目建设速度,以“1311”重大工程项目为重点,倒排工期、挂图作战,以项目建设速度来彰显运城的发展速度。关于国有资产管理中存在的问题,有关部门要不断完善国资监管体系,持续深化国企改革,全面做好行政事业性资产和自然资源资产管理工作,推动国有资产管理规范化、制度化。关于大数据平台应用问题,希望公安机关依托科技力量,有效整合数据资源,加大打击力度,不断提高办案的质量和效率,加强普法宣传,提高人民群众的防范意识,在全社会营造严厉打击电信网络诈骗的浓厚氛围。关于《传染病防治法》《消防法》《运城市农村环境卫生管理办法》三项检查,既发现了法律贯彻实施中普遍存在的问题,也发现了一批亟待解决的个性化问题,会后,有关机构要将执法检查报告转交政府部门研究处理,督促其强化举措、补齐短板,加大执法普法力度,推动法律法规全面、正确、有效实施。本次会议表决修正的《运城市人民代表大会常务委员会关于讨论决定重大事项的规定》,对市人大常委会讨论决定重大事项的内容、范围、程序和工作机制进行细化完善,为我们依法行使重大事项决定权提供了重要依据,希望大家认真学好《规定》内容,在今后的实际工作中抓好贯彻落实。

本次常委会会议应出席人员38人,实出席人员34人。市人大常委会主任安雅文,副主任杜自立、郭宏、张守相、贾爱珍、张汪尤、王吉敏,秘书长赵振国,委员王玮、任兴龙、刘颖、刘增辉、杜卫国、李玉翠、李绒、李雯、张文娜、张占洲、张新茜、孟兆森、相耀昌、胡文毓、郝秀军、原启民、曹来成、常国才、梁武军、景运欣、景雪变、谢澎、雷茂端、裴红梅、谭荣芳、翟李强出席会议。委员朱建军、李志民、樊朝阳、薛国飞因事请假。

列席本次会议的有:市人民检察院检察长崔峰;市监察委员会副主任贾海林;市中级人民法院负责人;市人大常委会副秘书长,各工作机构、办事机构副主任;各县(市、区)人大常委会负责人;市发展和改革委员会、市司法局、市财政局、市人力资源与社会保障局、市规划和自然资源局、市农业农村局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市审计局、市市场监督管理局、市文明办主要负责人;市人大法制委组成人员;市人大常委会执法检查组成员;部分市人大代表;运城日报社负责人;市政府、市中院、市检察院人大联络室负责人。

会议议程

⑴审议《运城市文明行为促进条例(草案)》;

⑵审议《运城市盐湖保护条例(草案)》;

⑶审议《运城市人民代表大会常务委员会关于讨论决定重大事项的规定》(修正草案);

⑷审议运城市人民政府关于2019年运城市市本级财政决算情况及2020年上半年预算执行情况的报告;

⑸审议运城市人民政府关于2019年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告;

⑹审议运城市人民政府关于2020年上半年计划执行和经济运行情况的报告;

⑺审议运城市人民政府关于2019年度国有资产管理情况的综合报告和行政事业性国有资产管理的专项报告;

⑻审议运城市人民政府关于发挥大数据平台作用、依法打击电信网络诈骗工作情况的报告;

⑼审议运城市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国传染病防治法》实施情况的报告;

⑽审议运城市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国消防法》《山西省消防条例》实施情况的报告;

⑾审议运城市人大常委会执法检查组关于检查《运城市农村环境卫生管理办法》实施情况的报告;

⑿审议关于李志民同志辞去运城市第四届人民代表大会常务委员会委员职务的请求;

⒀人事任免及其他事项。