—— 2020年5月13日在运城市第四届人民代表大会常务委员会第四十次会议上

运城市人民政府外事办公室主任  张春吉

主任、副主任、秘书长、各位委员：

根据《运城市人大常委会关于加强国家机关工作人员任期监督的意见》精神，现就2019年度履职情况报告如下，请予审议。

一、贯彻执行宪法、法律法规情况

2019年，我深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，严格贯彻执行国家法律法规，不断提升学法、用法和依法行政水平。坚持把法律学习作为理论学习重要内容，牵头制定中心组学法制度，带头学习法律法规。以推进法治政府建设为抓手，成立法治建设领导小组，聘任法律顾问，制定年度法治工作要点，研究出台法治建设五项制度，组织新任科级干部宪法宣誓，参加履职报告评议和旁听旁审活动，提升依法行政的能力与水平。坚决贯彻“谁执法谁普法”要求，制定普法责任清单，编印《法律知识宣传手册》，组织党员干部深入社区开展普法活动。联合有关部门开展“安全文明出境游宣传月”活动。严格落实出国（境）团组行前教育制度，增强出访人员的外事法规意识和纪律意识。

二、认真落实市人大及其常委会决议，圆满完成《政府工作报告》确定的各项工作任务

去年以来，我们认真贯彻执行市人大及其常委会决议决定，以推进机构改革、扩大对外开放、深化交流合作、服务地方发展为重点，圆满完成年度目标任务。

（一）顺利完成机构改革任务。市外事办组建后，我们强力推动机构改革工作，快速完成人员转隶、经费划转、档案归集以及“13710”和OA系统建设，最快速度实现集中统一办公。同时督促各县（市、区）8月底前全部完成外事机构改革任务，实现规范化运行。

（二）有序推动国际友城建设。围绕政府工作报告提出的建设2－3对国际友城目标，积极拓展渠道，加强联系对接，成功签署了2个正式友好城市协议和1个友城意向协议。截至2019年底，我市共与12个国家15个城市建立友城或友好合作伙伴关系。

（三）不断深化我市对外交流合作。对接“一带一路”重大战略，协调有关方面参加“山西品牌丝路行”西欧站、澳洲站活动，组织“农业及新农村建设考察团”赴日本、韩国交流访问，“运城果品推介交流团”赴巴西、秘鲁开展宣传推介。利用“三节三会”重大平台，配合邀约美国、加拿大、马来西亚等地关帝庙出席第30届关公文化旅游节， 10个国家驻华使馆农业参赞和28个国家客商参加第四届果博会，提升我市重大活动的外向度。邀请英中妇女商会、俄罗斯晋商总会、意大利曼托瓦省代表团来我市考察对接，促进和引深文化、教育、旅游、卫生等领域的对外交流合作，全年接待公务来访外宾10批184人次，办理APEC商务旅行卡5张。

（四）持续加强因公临时出国管理。严格贯彻执行中央八项规定精神和因公临时出国管理规定，突出工作重点，加强政策调控和计划管理，全年受理因公临时出国审批29批78人次，其中成行24批59人次。

（五）积极防范和化解涉外风险。配合有关部门依法稳妥处理了缅甸公民交通事故死亡案、运城制版集团职工巴基斯坦猝死案、几内亚籍犯罪嫌疑人诈骗案等5起涉外案（事）件。加强外国人来华签证邀请函管理工作，维护国家主权、安全和发展利益，全年办理《邀请核实单》50批148人次。

（六）不断促进运台交流合作。配合第30届关公文化旅游节，成功举办了海峡两岸青年书画展、“关公精神的时代价值”主题论坛、《大陆寻奇》专题片开机仪式等多项涉台活动，邀请台湾新党时任主席郁慕明和200余名台胞出席。整合运用对台工作资源，圆满完成“台湾青年学生寒假参访”“台湾大学生吹打乐团山西行”等重点交流项目，全年实现运台双向交流29批477人次。积极申报设立了万荣县后土祠和新绛县澄泥砚文化园2家省级对台交流基地，并于去年9月20日同时挂牌，交流基地总数占全省三分之二。以落实中央惠台政策为抓手，邀请台湾中华全方位经贸产业联合会等工商团组来运考察，支持润泰环保固废资源利用及处置项目和夏县农业科技示范园建设。截至2019年底，全市注册存续的台资企业9家，总注册资金8472万美元。

三、认真办理代表建议

2019年，我们认真贯彻落实中央对外和台港澳工作方针政策，坚持依法行政，收到了较好的社会效果。没有接到人大代表提出的建议、批评和意见，也没有群众来信来访情况。

四、积极参加人大有关活动

作为市政府工作部门，我们主动接受市人大监督，参加市人大组织的各项活动。我本人也严格按照要求定期向市人大常委会述职，按时参加市人大组织召开的相关会议，并认真贯彻会议精神，全力抓好任务落实。

回顾一年来的工作，我们取得了一些成绩，但对标新时代外事和台港澳工作标准，对照市委、市政府要求，还有一定差距。2020年新年伊始，新冠肺炎爆发蔓延，市外事办迅速贯彻党中央、国务院和省、市防控工作部署，主动担负港澳台和对外协调组牵头任务，第一时间研究部署涉外和涉台港澳防控工作，加强涉外人员排查，开通双语种疫情通报，发布倡议书、公开信，多形式开展政策宣传和思想引导工作。同时积极组织开展国际友城慰问援助工作，先后向巴西圣贡萨洛市、意大利兰恰诺市、圣乔治市捐赠价值17万元的防疫物资，体现了大国外交下的运城担当。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“四为四高两同步”的总体思路和要求，深入学习贯彻“三篇光辉文献”，全面贯彻落实市委经济工作会议和市“两会”精神，以“五抓一优一促”为总抓手，把防控工作与业务工作同研究、同部署、同落实，努力打赢疫情防控阻击战，不断深化对外交流合作，拓展对外合作空间，服务国家总体外交、对台工作大局和我市高质量转型发展。