—— 2020年5月13日在运城市第四届人民代表大会常务委员会第四十次会议上

运城市应急管理局局长  钟立伟

主任、副主任、秘书长、各位委员：

根据《运城市人大常委会关于加强国家机关工作人员任期监督的意见》精神，现将2019年度履职情况分三个方面报告如下，请予审议。

一、加强法治建设，推进依法行政

（一）履行法治责任。认真履行法治建设第一责任人职责，先后2次主持召开局党委会议研究部署法治建设工作，成立专门领导小组，制定学法普法计划，带头学习《宪法》《公务员法》《安全生产法》《防震减灾法》等法律法规，全面提高法治思维、法律素养。

（二）加强普法宣传。精心组织“安全生产月”“防灾减灾日”“消防宣传日”等系列主题活动，制作法治动漫、警示教育片、法治微电影，通过电视、报纸、微信公众号等多种渠道，普及安全法律法规，营造学法、守法、用法的浓厚氛围。

（三）推进依法行政。正确处理“放管服效”和严格执法关系，对法定流程、重点环节严格把关的同时，优化审批流程，将审批时限压缩至65%；坚持按计划执法，按规定执法，开展评议评查，设立监督热线，整治随意执法、选择性执法，推进文明执法、公正执法。

二、认真履职尽责，防控安全风险

（一）安全监管成效明显。先后组织四次安全生产大检查，通过各县自查、交叉检查、领导督查，全市各级各部门排查问题隐患70415条，整改完成70231条，查改重大隐患79项，打击非法违法行为403起，停产整顿288家，关闭取缔72家，移交司法部门11案，行政罚款1822.87万元，形成安全生产高压态势。扎实开展危化企业专家指导服务，对全市所有煤矿和重点非煤矿山、冶金工贸企业进行安全“体检”，“体检”企业179家，整改各类问题隐患1604条。2019年全市共发生各类生产安全事故33起，死亡42人，事故起数、死亡人数保持“双下降”。

（二）应急体系初步建立。成立“1+17”应急救援指挥部，明确职责分工，建立健全应急救援指挥体系；修订完善市级突发事件总体应急预案、部门专项预案，开展应急演练600余场。掌握各类救援队伍127支，各类救援人员3095人；分批购置应急装备2000余件；建设运城应急管理智慧应用平台，实现远程调度、融合通信等应急指挥功能，建成安全生产风险监测预警系统，这项工作我们走在全省前列。

（三）安全基础更加牢固。扎实推进企业安全标准化建设，截至目前全市达标企业965家。支持60家重点企业构建风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”。利用1000万技改资金，以奖代补，鼓励企业实施安全生产技术改造。加大安全生产培训考核力度，培训考核“三项岗位”人员14800人、其他从业人员38719人；开展有限空间、有毒有害气体专项培训，培训企业法人和实际控制人246人，全面提高安全素质。

（四）防减救灾靠前作为。牵头抓总扎实开展高陡边坡治理、森林防火督查、安全生产大检查“三个专项行动”；对接相关部门，做好预测预警，联防联控，成功应对汛期黄河、汾河4次洪峰，迅速处置盐湖、永济4起森林火灾，及时救援“3·6”临猗吴王浮桥坠车事件、“5·13”银湖中毒窒息事故等5起突发险情。争取上级救助资金1722万元，帮助近40万人次受灾群众度过难关。

三、高度重视人大工作，自觉接受人大监督

坚决执行人大决议决定。在人大审议通过的《政府工作报告》中，我局牵头承办2项重点任务。对此，我们认真部署，细化责任，狠抓落实，实现预期目标。高度重视代表建议和群众来信来访，局“一把手”审阅签批，分管领导和专人具体负责，确保事事有回音，件件有落实。对李凡狮等代表提出的《关于借鉴学习〈吕梁市未批先建工程消防行政审批分类处置办法〉的建议》，我们经过实地考察、电话联络、面对面沟通，进行书面答复，获得代表满意。今年以来，共收到群众来信来访12件，全部办结。定期向市人大常委会汇报工作，积极配合人大开展工作，支持人大代表履行职责，主题教育、“防灾减灾日”“安全生产月”等中心工作和重大活动，主动邀请市人大领导、人大代表参加，虚心听取指导意见，改进工作方向。

2020年，在市委、市政府坚强领导下，在市人大监督支持下，我们将认真贯彻全市“两会”精神，紧扣“五抓一优一促”经济工作总抓手，坚决扛起防范化解重大安全风险政治责任，进一步强化源头管控，扎实推进安全生产专项整治三年行动，开展“三零”创建，聚焦突出问题和薄弱环节，精准治理，依法管理，有效遏制各类事故发生；进一步强化安全服务，开展专家“会诊”、安全“体检”、入企服务，推动重点项目顺利推进、重点企业安全发展；进一步强化应急管理，建立健全救援指挥、应急预案体系，完善联防联联动工作机制，加强装备技术支撑，实战练兵，备勤备战，及时救援处置各类突发事件，为保护全市人民群众生命财产安全和推动全市高质量转型发展提供坚强保障。