—— 2020年5月13日在运城市第四届人民代表大会常务委员会第四十次会议上

运城市商务局  王红波

主任、副主任、秘书长、各位委员：

根据《运城市人大常委会关于加强国家机关工作人员任期监督的意见》精神，现就2019年度履职情况报告如下，请予审议。

2019年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大的强力监督和关心支持下，我带领商务局一班人依法履职、务实努力，以主题教育活动为引领，扎实推进开发区改革创新、招商引资、对外开放、商贸流通高质量发展，总体工作位居全省第一方阵。

一、围绕重点任务，贯彻法律法规

一是持续深化法制建设。制定《2019年普法依法治理工作要点及任务分解方案》和《推进法制建设第一责任人职责工作清单》，修定《法治建设领导小组工作制度》。制作商务法治微电影，组织参加12.4宪法宣传周活动，开展“谁执法谁普法”履职报告评议等四项活动。

二是深入贯彻实施《山西省开发区条例》。主动邀请市人大常委会及其财经工委，组织相关职能部门，对部分开发区进行实地调研；组织运城、风陵渡、新绛开发区、盐湖高新区学习考察长三角、珠三角地区的先进开发区，开展互动座谈，学习交流。完成了《<山西省开发区条例>贯彻实施情况执法调研报告》，奠定了开发区改革创新和高质量发展的法律基础。

三是不断深化商务行政执法。严格落实“双随机一公开”工作机制和行政执法三项制度。承接办理“12345”转办件47件，处理办结“12312”投诉举报事件19件。持续开展单用途预付卡、成品油流通等五个专项整治，扫黑除恶专项斗争工作全省通报表彰为先进单位。

二、贯彻人大决议，忠诚履职尽责

（一）开发区改革发展稳步推进。一是拓展空间布局。万荣农业示范区设立成功获批，临猗农业示范区设立也在今年4月获批，我市设立开发区的数量达到12个，是全省最多的市。二是深化“三化三制”改革。6个开发区全面实行绩效工资制，10个“区中园”建成运营，10个开发区复制推广前海经验55项。三是推动转型发展。开发区生产总值完成429.6亿元，占全市27.5%，同比增长9.4%，比全市增速高3.1个百分点；规上工业增加值306.8亿元，占全市75.6%，同比增长10.8%，比全市增速高5.4个百分点；新开工重大转型项目13个，总投资134.75亿元；10个省级开发区投资强度、产出强度、税收强度，均超额完成省定目标任务。

（二）招商引资成效明显。一是精心包装项目，编制招商图谱。围绕先进制造、新材料、现代农业和文化旅游产业，组织筛选182项重点招商项目，总投资1730.39亿元。二是突出重点区域，领导带头招商。全市县级以上党政一把手外出306次，对接企业392家，对接项目320个，签约项目38个，签订框架协议项目12个，自主举办的招商推介活动26场次。三是实施精准招商，推动项目建设。全年签约项目455个，总投资1526.4亿元；开工347个，总投资559.4亿元，其中当年签约当年开工336个项目，开工率为73.8%，到位资金196.1亿元，位居全省前列。

（三）对外开放力度加大。一是培育外贸主体，开拓国际市场。建立市级外贸企业孵化中心和盐湖区外贸综合服务基地，全市进出口实绩企业达到140余家，进出口总额完成73.58亿元，总量位居全省第二。二是加大政策支持力度，促进外贸转型升级。出口信用保险有效投保企业60家，实现了出口信用保险补助全覆盖。跟踪了解42家中美贸易企业的经营状况，指导绛县恒通铸造应对美国反倾销、反补贴调查。三是对外经济合作稳步发展。4家龙头企业对外投资总额达到5978.6万美元，实现了涉农服务贸易零的突破。全市新设外资企业5家，实际利用外资1773.25万美元。四是口岸开放迈出新步。第五次、第六次临时开放相继获批，国务院今年1月14日批复同意运城航空口岸正式开放。

（四）内贸流通繁荣稳定。一是积极扩大消费。全市社会消费品零售总额实现857.26亿元，同比增长8.2%，总量和增速均居全省第二。运城盐湖“岚山根运城印象”项目成功获批2019山西特色商业街。二是大力发展电子商务。持续推动电子商务进农村示范县和电商扶贫。临猗县成功入围“2019年全国电子商务典型示范十强县”，获得国务院通报督查激励。三是加强诚信体系建设。推进山西商务诚信平台的应用推广和信用运城建设，建立完善了“四清单、两流程”“双公示”目录及“双公示”电子台账。

三、吸纳代表建议，提升商务发展质量

2019年，我局接受人大代表建议1件，内容是农村电商发展。我们立说立行、认真办理，局党组会议专题研究安排，明确领导，强化责任，全力落实。通过走访、面谈调研等方式，准确把握建议内涵，全面采纳代表建议。按照申建德等代表的建议，对我市农村电商及农村物流发展现状进行了梳理调研，着力从争取国家电商项目和加大招商引资力度两个方面双向发力，推动电子商务发展，全市网络销售额达到29.4亿元，同比增长25.7%。

四、遵照人大安排，积极参与活动

我们认真列席了市人大的历次重要会议和各项重要活动。先后参加了代表建议交办会、人大环境保护工作开展情况汇报会以及人大组织的全市环境状况和环境保护目标完成情况专题询问会议。自觉接受人大监督，严格依法行政。

各位领导，各位委员，2019年，我们的工作取得了一些成绩，但是与领导的期许和人民的期盼相比，还存在着一些不足，需要我们在以后的工作中不断改进和持续加强。2020年，我们要紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求，以“五抓一优一促”为工作总纲，聚焦《外商企业法》及实施条例的贯彻落实，按下企业复工复市“快进键”，开启外贸发展“加速度”，打好内贸市场“组合拳”，稳外贸、稳外资、扩消费，推动产业高质量转型发展，推动高水平对外开放，推动形成强大消费市场，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，依法行政、履职尽责，奋力开创商务事业高质量发展新局面。