—— 2020年5月13日在运城市第四届人民代表大会常务委员会第四十次会议上

市水务局党组书记、局长  靳虎刚

主任、副主任、秘书长、各位委员：

2019年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大常委会的监督指导下，我局深入贯彻 “水利工程补短板，水利行业强监管”的总基调，以项目谋划、工程推进为重点，开拓创新，克难攻坚，各项目标任务均取得了良好成效。根据安排，现将主要工作简要汇报如下：

一、依法履职，认真贯彻法律法规

（一）加强领导，夯实法治建设的坚实基础。认真落实法治建设第一责任人职责，全面推进法治建设和意识形态工作。共梳理“互联网＋监管”监管事项23项，明确检查对象、依据、范围，统一在市政务平台公示。同时，聘请法律顾问对我局依法行政工作进行全面把关决策。

（二）广泛宣传，营造法治工作的良好氛围。创新形式、拓展方式，开展丰富多样的宣传活动。在“世界水日”宣传期间，组织600余人在南风广场举行了宣传启动仪式，设置13个咨询台，开展了“节约用水、从我做起”签名活动。悬挂横幅150余条、制作公交站台广告4块；运城日报整版宣传，并在电视台连续播放一个月的宣传标语；拍摄了法制微电影《责任》。全年共在微信公众号、今日头条、运城日报、运城电视台等媒介进行水法治宣传报道40余次。

（三）强化执法，维护良好的水事秩序。2019年，以河湖执法工作为重点，持续落实河湖执法三年工作方案，开展河湖违法陈年积案“清零”行动。全年累计巡查河道长度7389公里、水域762.57平方公里，出动执法人员7389人次、船艇266航次、车辆2160车次。共处理违法案件39起，责令停止违法行为35起、补办许可4起、限期拆除12起，移交公安机关1起。

（四）持续发力，深入开展水利行业扫黑除恶斗争。加大宣传力度，在重点水利工程显要位置悬挂标语30条、发放宣传手册3000余份，编制信息快报8期，新闻媒体发布信息10余次，引导全社会积极参与斗争，形成正面宣传的强大声势。年初，与市检察院联合开展河湖“清四乱”百日会战专项行动，组织各级河长900余人参加，排查河流总长度2319公里，发现河湖“四乱”问题273个，已全部整改到位。联合检察机关下达检察建议书61份，移交问题线索9个，与公安部门联合开展河湖执法8次，行政执法与刑事司法衔接机制已基本形成。

二、明确目标，认真贯彻执行人大决议

根据市人大常委会工作要点安排，加强黄河运城段生态修复与保护工作列入了人大监督的重点，对于人大关于黄河的决议和有关监督工作安排，我们高度重视，认真组织抓落实。

2019年5月上旬，市人大组织开展了黄河运城段生态修复与保护专题调研，我局全程参与，并召开了专门会议，结合水利职责，紧紧围绕解决黄河生态环境保护和资源开发过程中存在的水土流失、防洪防汛、农业灌溉用水、河道管理范围内乱建等问题进行了深入研究，并拿出了具体措施，一是加大水土保持力度，完成了水土流失治理面积37.06万亩，实施23座骨干坝、15座中型淤地坝除险加固工程。二是强化水资源管理，2019年全市用水总量控制在18.82亿立方米以内，强化取水许可管理，按照用水计划取水量取水。三是全面落实河（湖）长制，推进全流域水污染治理攻坚，全市四级1000多名河长上岗履职，河湖“清四乱”初见成效，主要河流污染得到遏制，水生态修复加快开展，水环境保护工作进一步提升。

2018年11月30日，省十三届人大常委会第七次会议批准《运城市涑水河流域生态修复与保护条例》，自2019年2月1日起施行。《条例》批准后，我们按照市人大常委会的安排部署，积极开展《条例》宣传贯彻实施工作。先后开展了两次大的宣传培训活动，进行了一次水利系统学习测试，印制宣传品4万余张（件），街头设置宣传标语200条（块），在新闻媒体发布稿件10余次，为《条例》的施行营造了良好的舆论氛围。

三、改进作风，强化代表建议和群众来信来访办理

我局始终把人民放在心中最高位置，把办好人大建议、接待来信来访，作为改进工作作风，提升部门形象，为人民群众办实事的具体行动来抓。2019年，共办理人大建议9件，结果均为满意。受理各类信访案件27件，均已全部办结。

针对人大建议办理工作，我们主要抓好“三个确保”：一是归口办理，明确职责，确保建议办理的时效性；二是深入实际调查研究，确保建议办理的质量；三是明确重点，尽早谋划，确保解决重大问题。为加大群众信访接待和处置力度，畅通信访渠道，在办公用房紧张的情况下，调整了专门办公室，成立了信访室，抽调3名素质过硬的干部，负责信访接待工作，与群众零距离接触、面对面交流，受到了来访群众的普遍好评。

四、高度重视，积极参加人大有关活动

根据省人大关于《山西省汾河流域生态修复与保护条例》执法检查工作安排，7月3日，市人大常委会检查组对我市贯彻落实《山西省汾河流域生态修复与保护条例》情况进行了检查，我局相关领导全程参与。检查组对我市近两年来贯彻实施《条例》所取得的成绩给予充分肯定。

总之，2019年，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大的监督支持下，我们以党的十九大精神为指引，认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，始终把纪律和规矩挺在前面，着力推进各项水利工作，取得了明显成效。尽管我们在贯彻落实法律法规、执行人大决议、办理代表建议和参加人大活动等方面，做了一些工作，取得了一定的成绩，但我们深知距市人大要求还有差距和不足。下一步，我们将深入贯彻“两会”精神，在学懂弄通做实上下功夫，把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来。紧紧围绕市委“五抓一优一促”的工作部署，坚持项目为王，把市委、市政府的决策部署落到实处，为运城高质量转型发展提供强有力的水利保障。