—— 2020年5月13日在运城市第四届人民代表大会常务委员会第四十次会议上

市财政局党组书记、局长  谭志民

主任、副主任、秘书长、各位委员：

根据《运城市人大常委会关于加强国家机关工作人员任期监督的意见》精神，现就2019年度履职情况报告如下，请予审议。

一、认真依法理财，推进法治政府建设

财政是国家治理的基础和重要支柱，依法理财意义重大。一年来，我们认真贯彻执行各项法律法规，全力提升依法理财水平。

1、认真贯彻《预算法》。持续完善全口径预算体系。建立预算执行动态监督管理系统，积极运用预算联网监督平台，督促部门增强预算支出主体责任意识，加快预算执行进度。政府带头过“紧日子”，一般性支出压减10%，节省的资金用于重点领域。坚持以公开为常态、不公开为例外，依法依规进行预算公开。印发《运城市化解政府隐性债务实施方案》，加强政府债务管理，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。

2、认真贯彻《会计法》。修订后的《会计法》，取消了会计从业资格证。为进一步规范管理，我们开展会计人员信息采集工作，摸清会计从业人员底数。开展财会人员素质培训，全年培训财会人员9000名，举办运城市第七届会计信息化暨会计技能竞赛；在全省会计技能比赛中，我市政府会计代表队获得团体一等奖。

3、认真贯彻《政府采购法》。建立了政府采购预算电子系统，各单位按照“应编尽编、应列尽列”的原则编制政府采购预算，规范了政府采购计划“网上办”事项。政府采购网上商城覆盖到市县两级，实现了全省网上商城“一张网”。加强对政府采购管理人员和评审专家的业务培训，及时宣传解读《政府采购人新型采购人制度》等政策，优化政府采购环境。

二、认真履职尽责，落实人大决议

（一）预算执行情况

2019年全市财政总收入完成174.8亿元，增长10%；一般公共预算收入完成86.6亿元，增长7.3%，顺利完成财政收入目标任务。全市一般公共预算支出完成374.1亿元，增长10.7%。其中，民生支出达到306.5亿元，增长9.4%，占全市总支出的81.9%。

（二）重点工作情况

大力提升中心城区首位度。2019年全市争取政府举债资金43.2亿元，增长19.3%。其中，一半以上的举债资金用于支持中心城区61个项目建设。支持中银北路、河东西街延长线等18条道路建成通车。筹措落实资金5.8亿元，支持机场扩建项目顺利建设，支持新增航线4条，旅客吞吐量、货邮吞吐量增长20%，着力打造中部地区现代化交通枢纽。

全力保障和改善民生。投入专项扶贫资金5.8亿元，其中市级安排5700万元，保障扶贫工作扎实推进。安排节能环保资金17.3亿元，同比增长19%，坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。支持人民路学校新校、第五幼儿园等学校建设和大运小学、幼儿园招生。争取省级就业专项资金补助1.8亿元，推进就业创业政策落到实处。

构建产业引导基金体系。积极整合现有5支子基金，引入战略合作者，着力打造运城转型发展基金、运城文旅产业发展基金“双百亿”基金。其中，运城转型发展基金旗下已设立运营了“河东联创”母基金和困境企业重组与债转股纾困基金。

三、提高政治站位，积极办理代表建议

2019年我局共收到市人大四届五次会议建议7件，其中：重点建议1件，普通建议6件，已全部办结。实现了与代表、委员见面率达100%、办结率达100%、满意率达100%，取得了“办理一份建议，赢得一份支持，惠及一方群众”的良好效果。

四、强化人大意识，主动接受人大监督

积极参加人大活动是依法理财、为民理财的一项重要内容。我们高度重视，认真准备，全年共参加人大活动30余次，取得良好成效。

一是提前做好各项准备。我局成立了由局长牵头、分管副局长直接负责、相关科室具体落实的工作组，认真准备，积极对接，努力向市人大汇报最全面的工作情况，积极接受人大和社会监督。

二是结合人大调研重点优化支出结构。参加省、市人大关于企业项目投资改革、《省开发区条例》执法情况、污染防治、文物保护等调研活动，为优化财政支出提供了指导。

三是狠抓工作提升。我们牢固树立“监督就是支持、监督就是厚爱”的理念，围绕参加人大活动中发现的问题，及时补短板、强弱项，不断提升工作水平，让财政惠及更多群众。

人大的监督指导是做好财政工作的重要保障，财政的改革发展离不开人大的关心厚爱。市财政局将深入贯彻落实全市“两会”精神，认真落实“五抓一优一促”经济工作总抓手，围绕创建黄河流域（运城段）生态保护和高质量发展示范区、建强建优晋南市域中心城市，积极发挥财政职能，主动接受人大监督，认真执行人大决议，努力为经济社会高质量转型发展作出财政部门新的更大贡献！