—— 2020年5月13日在运城市第四届人民代表大会常务委员会第四十次会议上

运城市民政局局长  陈汪利

主任、副主任、秘书长、各位委员：

根据《运城市人大常委会关于加强国家机关工作人员任期监督的意见》精神，现就2019年度履职情况报告如下，请予审议。

2019年，在市委、市政府坚强领导下，在市人大有效监督和关心支持下，市民政局各项任务均提前超额完成，被国务院第二次全国地名普查领导小组表彰为“全国先进集体”；被省双拥工作领导小组办公室表彰为“爱国拥军模范单位”；被省民政厅评为全省民政系统名列前茅，第一方阵。共荣获国家、省、市表彰奖励12项。

一、加强党的建设，强化依法行政。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“改革创新、奋发有为”大讨论，查摆出5个方面25个问题，全部整改完毕。采取“四学一课一撰写”的方法，2019年中心组集中学习14次，党员干部集中学习38次，撰写心得体会732篇，特别是把《婚姻法》《村民委员会组织法》等民政部门涉及的9部法律，20部法规，27部规章作为学习的重要内容，提高了广大干部依法行政能力。完善制定了6类75项工作制度，形成了用制度管人、靠制度办事的良好氛围。

二、践行人大决议，任务圆满完成。民生实事深入人心。60个农村老年人日间照料中心建设任务提前完成，截止到去年底，全市共建成1374个，在全省遥遥领先。下拨252万元，为420个农村日间照料中心配备了空调，有效缓解了日间照料中心冬季运营不畅问题。经济困难的高龄和失能老年人关爱行动工程扎实开展，高龄老年人补贴标准提高到每人每月50元；失能老年人补贴标准提高到每人每月100元，全市享受高龄补贴5266人，享受失能补贴922人，累计发放425.12万元。养老服务质量显著提升。对入住10人以下、服务质量差的5家敬老院予以关停；督促县（市、区）对39家没有进行法人登记的敬老院进行登记，实现民政部门直接管理。开展了冬季和夏季两个阶段的集中排查隐患工作，下拨587万元对养老敬老机构进行设施配套、消防改造，我市168所养老机构28项重大风险隐患指标合格率达到100%。脱贫攻坚低保兜底作用充分发挥。全市城乡低保标准每人每月统一提高50元，超省定标准20元，将符合条件的建档立卡贫困人口36968人全部纳入农村低保保障范围，切实发挥了兜底保障作用，2019年，全市累计支出救助资金5.03亿元，救助困难对象10.9万余人。基层民主政治建设纵深发展。合并行政村工作稳步推进，我市行政村总数将由2016年的3196个减为2172个，减幅32%，超额完成省厅确定的合并28%的任务。创新制定《运城市城乡社区协商指导目录》，全市94.9%的村建立“一约五会”制度，培育了32个“三治融合”示范村，均超额完成承诺任务。认真开展村委会换届选举“回头看”，共审查出不符合条件的村委会干部110人，已全部进行清理并配齐，有效确保基层政权的安全稳定。行政区划调整积极推进。先后2次赴国家民政部、5次赴省民政厅进行汇报协调，临猗撤县设区重新启动。河津市柴家乡、万荣裴庄乡、新绛横桥乡、垣曲英言乡、芮城南磑乡的撤乡设镇获省政府批准并挂牌。社会公共服务水平持续增强。深入推进行政审批制度改革，依法对社会组织进行审批登记和监督、管理、分离。全市共登记社会组织1969家，其中社会团体725家，民办非企业单位1244家。大力推动社会组织党组织建设，社会组织“两个覆盖”率达100%。

三、积极参加活动，认真办理意见。民政部门作为政府工作部门，执行人大的决议决定就是贯彻人民的意志，对人大负责就是对人民负责，接受人大的监督就是接受人民的监督。在日常工作中，我能够积极参加市人大组织的相关会议和活动，认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定，及时主动向人大及其常委会报告工作，配合做好人大的视察、检查。2019年，我局虽未接到人大代表建议，但能充分认识到人大代表的批评、意见和建议是我们做好民政工作的重要保障，专门制定了《人大建议办理制度》，确保对每一条人大代表的批评、意见和建议，都能做到“认真办理，立即落实，及时回复”。

今年，我们将在市委、市政府坚强领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，按照省委“四为四高两同步”的总体思路和要求，紧紧围绕市委“五抓一优一促”经济工作主抓手，坚持党的建设统领民政工作，坚持民政工作依法行政，坚决贯彻执行好人大决议决定，坚决落实完成好市政府下达我局的工作任务，主动接受人民监督，主动向人大汇报工作，笃定初心、履行使命，扎实做好市殡仪馆、养老院、福利院二期等民生工程项目筹建，在困难群众基本生活保障、社会组织管理、智慧养老等领域推出更多改革创新举措，努力实现整体工作创一流、重点工作出亮点的总目标，奋力书写民政事业高质量发展新篇章，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出新的更大的贡献！