—— 2020年12月29日在运城市第四届人民代表大会常务委员会第四十五次会议上

运城市人民政府

主任、副主任、秘书长、各位委员：

《关于反馈运城市人大执法检查组检查<中华人民共和国消防法><山西省消防条例>等三项法律法规贯彻实施情况报告的通知》（运人办发〔2020〕35号）收悉，市政府高度重视，针对报告提出的6项问题，逐条逐项进行认真研究，严格按照市人大的要求和有关政策规定，深入分析产生问题的根源，积极采取措施，认真进行整改，逐一对号销账。具体处理情况报告如下：

一、专题会议研究，带队调研督导

市长储祥好高位推动问题整改，听取专题工作情况报告，先后多次带队深入基层督导检查消防安全工作，现场办公协调解决芮城永乐宫消防安全隐患，并责成市消防救援支队、市文旅局成立7个检查督导组，赴各县（市、区）开展专项检查；市委常委、常务副市长陈杰组织召开多部门联席专题会议，研究问题根源，制定整改措施；市应急、消防根据职责分工，明确专人负责整改工作，定期汇报工作进度，全面推进问题整改。

二、加快规划建设，优化队站布局

针对消防站布局不合理的问题，市政府组织应急管理、消防救援、城市管理、住房保障、规划和自然资源等部门召开会议，协调推动建设。目前，南风广场可移动模块消防站、条山街货场东路消防站正在进行选址，拟于2021年开工建设；原市消防支队指挥中心改造工程已列入计划并列支2000万元预算经费；盐湖区解州镇小型消防站已完成主体建设、稷山县新建消防站准备开工建设，预计2021年投入执勤；投资1.8亿元建设的东郭镇综合训练基地正在办理有关手续，预计2021年2月份开工建设，2022年8月份前投入使用。另外，永济市4个乡镇政府专职队、夏县2个乡镇政府专职队均已建设完成，大大改善了全市消防站布局，缩短了消防队伍灭火救援到场处置时间，最大限度地保障了人民群众的生命财产安全。

三、全面调研摸排，制定补建计划

针对市政消火栓短缺问题，市政府责成市消防救援支队对市政消火栓进行摸底调研，全市14个消防救援大队主动与辖区供水主管部门或企业进行对接，逐一厘清辖区供水管网长度、市政消火栓规划数、实有数、欠账数。结合2021年工作计划及十四五消防规划，制定了市政消火栓建设五年规划表，拟利用五年时间全面补齐市政消火栓旧账，并结合城市建设，同步规划建设市政消火栓，确保不欠新账。同时，协调水务公司对现有消火栓进行了维护保养，确保市政消火栓完整好用，满足灭火救援需要。目前，2020年已完成628个消火栓建设任务，消火栓欠账问题得到有效缓解。

四、加大经费投入，升级车辆装备

针对业务保障经费不足的问题，市政府在年初788万元预算经费的基础上一次性增加80万元，增幅比例超过10%，远远超过年增长不低于5%的要求，为市级消防工作开展提供有力的财政保障。针对车辆装备存在的问题，市政府已完成指挥方舱、宿营车、餐饮保障车、前方通信运输车及水域救援等特种车辆装备配备，市县两级政府一次性投入3951.26万元购置了12辆消防车、8653件装备器材，全市消防车辆器材装备建设水平得到大幅度提升。同时，市政府将车辆装备建设纳入“十四五”消防事业发展规划，逐年优化车辆装备器材，逐步扩大高精尖装备保障范围，提升消防救援队伍攻坚打赢制胜能力。

五、提高待遇保障，促进队伍发展

针对专职消防队员待遇低的问题，市政府组织应急管理、消防救援等部门进行了专题调研，拟参考其它地市标准，结合运城实际，制定出台《运城市合同制消防员管理办法》，进一步明确了合同制消防员工资及福利待遇保障标准，完善了合同制消防员招录、使用、退出及保障机制，建立健全合同制消防员训练、执勤和灭火救援作战规程，稳步推进合同制消防员队伍健康发展，满足全市灭火救援工作需要。

六、开展五进宣传，提升民众素质

针对民众消防安全意识不高的问题，市安委办制定下发了《消防安全进企业进农村进社区进学校进家庭工作实施细则》，市消防救援支队成立了15个社会化宣传小组，按照“三个一”模式开展精准宣传培训2000余场次，联合教育部门开展了寒暑假及开学第一课宣传活动，组织对1万余名教职员工进行专题培训，发动70余万师生通过安全教育平台，学习消防知识；协调市县两级党校对2000余名党政干部进行了培训，督促农业农村部门对5000余名村两委干部进行了培训；吸取台骀山火灾事故，组织开展百日消防宣传行动，深入仓储物流、文物景区、商业场所、中小学校、农村社区开展宣传活动620场次，借助3家科普教育馆、16个消防站开放日，组织3万余名群众进行参观学习，民众消防安全素质得到进一步提升。

以上是贯彻落实市人大反馈检查《中华人民共和国消防法》《山西省消防条例》存在问题的整改情况，虽然取得了一定的工作成效，但距离市人大的要求还有一定的差距。下一步，市政府将以贯彻落实《中华人民共和国消防法》《山西省消防条例》为契机，进一步加强对消防工作的组织领导，进一步加大消防经费投入，夯实消防基础设施建设，强化消防队伍管理，为全市“十四五”发展开好局、起好步提供强有力的消防安全保障。

以上报告，请予审议。